行業(yè)資訊
交通招投標中常見(jiàn)問(wèn)題
招標過(guò)程中的條件設置不合理
在交通招標的相關(guān)管理辦法中,沒(méi)有明確招標資格條件的設置,現在交通項目中,無(wú)論是企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、人員資格條件設置,沒(méi)有明確的標準,招標人在設置條件時(shí)比較隨意,有些很小的項目也要提出較高的資格條件,通常有以下幾種現象:
1、 在二級施工資質(zhì)承包范圍內,卻要求采用一級及以上施工資質(zhì);
2、 采用了施工總承包一級及以上資質(zhì)后,還要同時(shí)具有路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級及以上施工資質(zhì)或橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級及以上施工資質(zhì);
3、 業(yè)績(jì)要求過(guò)于嚴格,
a.例如要求是連續箱梁橋的施工業(yè)績(jì),連續剛構橋梁的施工業(yè)績(jì)就不可以;要求為簡(jiǎn)支梁橋,連續箱梁橋就不行;
b.如果將要招標的橋梁施工業(yè)績(jì)?yōu)?0米,就要求必須有80米及以上的業(yè)績(jì)。
c.人員的要求比較多,而且要求的標準也比較高。
即在資格審核時(shí)所設置的條件,對有意向的投標人具有很明顯的傾向性,很容易產(chǎn)生一些暗箱操作,同時(shí)也要以有利于意向的投標人,從而幫助意向中的投標人順利的通過(guò)預審資格,而把其他不符合資格的投標人進(jìn)行篩選掉。
投標報價(jià)缺乏規范性
《公路工程建設項目招標投標管理辦法》(中華人民共和國交通運輸部令2015年第24號)來(lái)說(shuō),現在大部分項目均采用技術(shù)評分最低標價(jià)法,報價(jià)部分得分的高低在很大程度上決定了投標人是否能夠中標。一些投標人為了中標,常常暗中進(jìn)行圍標,串標,若能?chē)鷺舜畼顺晒?,則借此提高報價(jià),加大建設單位成本;若不能?chē)鷺舜畼顺晒?,則有意壓低投標價(jià),采用低價(jià),甚至虧損價(jià)中標,致使中標后百般糾纏,使得合同無(wú)法順利簽定,或訂立合同后不履行合同等等違規行為時(shí)有發(fā)生;或者低價(jià)中標后偷工減料以壓縮施工成本,造成施工質(zhì)量下降;或者故意采取不平衡報價(jià)方式,施工中以工程變更形式賺取利潤。
通過(guò)近一年的運行結果來(lái)看,若投標人需要中標,通常情況下,其投標報價(jià)往往低于招標控制價(jià)的20%,有時(shí)甚至更多,其中標價(jià)中基本沒(méi)有利潤,長(cháng)此以往不利公司的發(fā)展,也不利甲方的建設管理。
評分辦法千篇一律
現在交通項目的評標辦法,基本和交通部的范本一致,分值的設置方法大而全,未對每個(gè)項目的特點(diǎn)進(jìn)行細化,未能體現出每個(gè)項目的特點(diǎn),而且評標過(guò)程中,評委的主現分的權得過(guò)高,評委需要在較短的時(shí)間內將每本文件細細看的可能性較小,因此造成其印象分較重,不利于選出一個(gè)對本項目投入多,綜合能力強的單位。
在交通招標的相關(guān)管理辦法中,沒(méi)有明確招標資格條件的設置,現在交通項目中,無(wú)論是企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jì)、人員資格條件設置,沒(méi)有明確的標準,招標人在設置條件時(shí)比較隨意,有些很小的項目也要提出較高的資格條件,通常有以下幾種現象:
1、 在二級施工資質(zhì)承包范圍內,卻要求采用一級及以上施工資質(zhì);
2、 采用了施工總承包一級及以上資質(zhì)后,還要同時(shí)具有路基工程專(zhuān)業(yè)承包一級及以上施工資質(zhì)或橋梁工程專(zhuān)業(yè)承包一級及以上施工資質(zhì);
3、 業(yè)績(jì)要求過(guò)于嚴格,
a.例如要求是連續箱梁橋的施工業(yè)績(jì),連續剛構橋梁的施工業(yè)績(jì)就不可以;要求為簡(jiǎn)支梁橋,連續箱梁橋就不行;
b.如果將要招標的橋梁施工業(yè)績(jì)?yōu)?0米,就要求必須有80米及以上的業(yè)績(jì)。
c.人員的要求比較多,而且要求的標準也比較高。
即在資格審核時(shí)所設置的條件,對有意向的投標人具有很明顯的傾向性,很容易產(chǎn)生一些暗箱操作,同時(shí)也要以有利于意向的投標人,從而幫助意向中的投標人順利的通過(guò)預審資格,而把其他不符合資格的投標人進(jìn)行篩選掉。
投標報價(jià)缺乏規范性
《公路工程建設項目招標投標管理辦法》(中華人民共和國交通運輸部令2015年第24號)來(lái)說(shuō),現在大部分項目均采用技術(shù)評分最低標價(jià)法,報價(jià)部分得分的高低在很大程度上決定了投標人是否能夠中標。一些投標人為了中標,常常暗中進(jìn)行圍標,串標,若能?chē)鷺舜畼顺晒?,則借此提高報價(jià),加大建設單位成本;若不能?chē)鷺舜畼顺晒?,則有意壓低投標價(jià),采用低價(jià),甚至虧損價(jià)中標,致使中標后百般糾纏,使得合同無(wú)法順利簽定,或訂立合同后不履行合同等等違規行為時(shí)有發(fā)生;或者低價(jià)中標后偷工減料以壓縮施工成本,造成施工質(zhì)量下降;或者故意采取不平衡報價(jià)方式,施工中以工程變更形式賺取利潤。
通過(guò)近一年的運行結果來(lái)看,若投標人需要中標,通常情況下,其投標報價(jià)往往低于招標控制價(jià)的20%,有時(shí)甚至更多,其中標價(jià)中基本沒(méi)有利潤,長(cháng)此以往不利公司的發(fā)展,也不利甲方的建設管理。
評分辦法千篇一律
現在交通項目的評標辦法,基本和交通部的范本一致,分值的設置方法大而全,未對每個(gè)項目的特點(diǎn)進(jìn)行細化,未能體現出每個(gè)項目的特點(diǎn),而且評標過(guò)程中,評委的主現分的權得過(guò)高,評委需要在較短的時(shí)間內將每本文件細細看的可能性較小,因此造成其印象分較重,不利于選出一個(gè)對本項目投入多,綜合能力強的單位。
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