自政府鼓勵培育和發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)以來(lái)，工程咨詢(xún)行業(yè)在各地方政府出臺的政策的促進(jìn)和導向下，進(jìn)行了大膽的嘗試和試驗。整個(gè)建筑咨詢(xún)行業(yè)雖然沒(méi)有出現預期的并購、重組浪潮，但是全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的試點(diǎn)工作卻得到了越來(lái)越普遍的關(guān)注和嘗試。我們也看到隨著(zhù)建筑行業(yè)受到國家經(jīng)濟發(fā)展整體水平的影響，由高增長(cháng)期開(kāi)始進(jìn)入較為平緩的穩定發(fā)展期。這也使得建筑咨詢(xún)業(yè)中的各類(lèi)咨詢(xún)企業(yè)為了應對降速的市場(chǎng)，其發(fā)展方向也面臨更多的選擇，為企業(yè)下一步的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組創(chuàng )造了外在條件。

企業(yè)的合并經(jīng)營(yíng)、并購重組更易出現于經(jīng)濟下行期，也常出現在企業(yè)的初創(chuàng )或成熟期。如今建筑咨詢(xún)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)潮已經(jīng)過(guò)去，雖然這個(gè)行業(yè)還不能稱(chēng)得上是成熟期（因為它距離國際化標準的道路還有較長(cháng)的路要走），受社會(huì )與客戶(hù)對市場(chǎng)容量、對行業(yè)服務(wù)質(zhì)量與內容要求不斷提高的影響，建筑咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展也必將走入一個(gè)新的時(shí)期，以便更好適應社會(huì )與客戶(hù)的需求。

1.工程咨詢(xún)行業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和并購重組的外在條件已漸趨成熟

一直以來(lái)，建筑行業(yè)的發(fā)展與社會(huì )總體經(jīng)濟的發(fā)展趨勢基本保持一致，雖然有時(shí)隨著(zhù)經(jīng)濟刺激政策的變化而略微超前于經(jīng)濟的變化現象，但總體變化趨勢是基本同步的。

1.1建筑咨詢(xún)業(yè)進(jìn)入行業(yè)調整期

當社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展趨緩甚至出現整體經(jīng)濟開(kāi)始調整轉型之時(shí)，建筑業(yè)也隨之發(fā)生變化。如今的建筑業(yè)開(kāi)始從之前的高速發(fā)展期開(kāi)始向緩慢增長(cháng)甚至滯脹期發(fā)展，這必然導致現有的市場(chǎng)無(wú)法容納按慣性發(fā)展和增長(cháng)的建筑業(yè)。同樣，建筑咨詢(xún)行業(yè)受限于社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)放緩的影響，開(kāi)始進(jìn)入調整期。

調整期的工程咨詢(xún)行業(yè)，必然會(huì )促使企業(yè)為了生存和發(fā)展空間上的競爭而出現整合、并購與重組的現象。一家家因競爭經(jīng)營(yíng)而無(wú)力保有生存能力的企業(yè)，有的選擇關(guān)閉，有的選擇堅持，更有一些明智的企業(yè)選擇出售其企業(yè)價(jià)值：或整體出售，或與其他企業(yè)聯(lián)合，或加盟其他企業(yè)、成為其子公司或一個(gè)分部。如此等等，即可以將企業(yè)原有價(jià)值中的社會(huì )資源得到再利用，也可以強化聯(lián)合或并購后的企業(yè)所擁有更全面、更精深的技術(shù)與管理能力。

1.2僅有外在條件不足以促使企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和并購重組

外在的社會(huì )條件雖可以促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購與重組，但現有的建筑咨詢(xún)企業(yè)就整體發(fā)展水平來(lái)說(shuō)還處于離散狀態(tài)，沒(méi)有形成寡頭企業(yè)的壟斷形式，也缺乏具備特別優(yōu)勢的領(lǐng)頭企業(yè)。咨詢(xún)行業(yè)內沒(méi)有哪家企業(yè)的市場(chǎng)占有率占有明顯優(yōu)勢。加之各咨詢(xún)企業(yè)之間的競爭要么完全依賴(lài)低價(jià)來(lái)暫時(shí)獲取市場(chǎng)，要么憑借其特殊的企業(yè)性質(zhì)和傳統條塊分割繼續占有特定市場(chǎng)，使得企業(yè)在非完全市場(chǎng)化的環(huán)境中，很難有動(dòng)力走向聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和并購重組。除非在政府的行政指導下，將原同一行業(yè)內所屬?lài)谢蚣w性質(zhì)的部分企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)與人員重組。這種重組很難取得在自由經(jīng)濟市場(chǎng)中所能達到的資源最優(yōu)化組合的效果。

多種經(jīng)濟形式并存，尤其是國有經(jīng)濟占據一定主導地位的形勢下，要想取得咨詢(xún)行業(yè)內自由聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、重組并購，涉及的社會(huì )問(wèn)題比較廣泛，操作起來(lái)的困難性較大，尤其是不同性質(zhì)資本的融合、不同體制內員工身份的轉換，在沒(méi)有明確的政策支撐下，操作起來(lái)都比較困難。

1.3全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)的建立和完善還有較長(cháng)的路要走

雖然很多監理企業(yè)在近幾年中紛紛將企業(yè)名稱(chēng)改為管理公司，但與政府提倡的全過(guò)程工程咨詢(xún)所需求的企業(yè)（從形式到內容）還存在的一定的距離。項目管理公司著(zhù)重于建筑工程從立項到實(shí)施再到交驗前后的管理與控制，是一種直接參與行為。而政府提倡的全過(guò)程工程咨詢(xún)是介于工程管理和咨詢(xún)顧問(wèn)之間的一種服務(wù)行為，以咨詢(xún)?yōu)橹?，管理為輔，或者做到咨詢(xún)與管理的分離。

政府提倡和培育全過(guò)程工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展之后，大多數地方政府采用的試點(diǎn)方向是對工程全過(guò)程（或設計-施工過(guò)程）的管理，而非咨詢(xún)（雖然在國際上咨詢(xún)公司同樣承擔工程管理服務(wù)），使得全過(guò)程工程咨詢(xún)變成了設計-施工模式或EPC模式，這也可能是一些部門(mén)誤解了現有經(jīng)濟環(huán)境將保持長(cháng)期，在此條件下，未來(lái)所需要的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的模式。

政府提倡的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)隨著(zhù)社會(huì )和客戶(hù)的不同需求，而隨之發(fā)生著(zhù)變化。無(wú)論政府如何引導該行業(yè)的發(fā)展方向，企業(yè)為了生存和發(fā)展，總是以最快捷的速度去適應市場(chǎng)的需求和變化。這也可能使得政府倡導的能夠適應新時(shí)期社會(huì )發(fā)展需求的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的發(fā)展道路需要相當長(cháng)時(shí)期的培育和成長(cháng)。

2.現階段工程咨詢(xún)服務(wù)內容的發(fā)展方向

政府鼓勵和培育的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)有其前瞻性和導向性，但也面臨著(zhù)打破現有行業(yè)間平衡所造成的沖突與變革。上文敘及全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)展所需要的聯(lián)合、重組與并購，雖然具備了市場(chǎng)變化的外在條件，在現階段條件下其內在動(dòng)力不足，可能導致欲在市場(chǎng)上形成一批具備強大實(shí)力的、具備全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)需要更長(cháng)的時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐和調整。但是，這種趨勢的存在必然讓建筑咨詢(xún)行業(yè)對市場(chǎng)做出各種不同的反應。

2.1向全過(guò)程工程咨詢(xún)方向發(fā)展的變化

這是一種先入為主，只要能在今后的市場(chǎng)上立足和發(fā)展，即有可能成為行業(yè)領(lǐng)導者的優(yōu)勢企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)，在現有的市場(chǎng)上具有較強的優(yōu)勢，至少在一至多個(gè)咨詢(xún)領(lǐng)域占據一定的領(lǐng)先地位。譬如：某一行業(yè)的設計、造價(jià)或監理服務(wù)等具備較強的優(yōu)勢，通過(guò)聯(lián)合、并購與重組，吸納工程咨詢(xún)服務(wù)體系中的其他專(zhuān)業(yè)，形成具備不同專(zhuān)業(yè)、不同技術(shù)類(lèi)別的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)體系，打造成政府所引導的能夠為政府和社會(huì )提供高品質(zhì)、高效率甚或標準化的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

建立全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)，需要企業(yè)具備自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢，也需要從社會(huì )上吸納企業(yè)所缺乏的優(yōu)質(zhì)資源，以便共同打造擁有企業(yè)獨立知識產(chǎn)權，能夠在某一行業(yè)或某些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域提供規范化、高標準服務(wù)的咨詢(xún)企業(yè)。

2.2向精細化咨詢(xún)方向發(fā)展的趨勢

受市場(chǎng)約束條件的影響，尤其是現有市場(chǎng)的同質(zhì)化和服務(wù)粗糙度的影響，社會(huì )和客戶(hù)普遍對現有的很多咨詢(xún)服務(wù)感到不滿(mǎn)。從投資咨詢(xún)到施工圖設計、從招投標代理到造價(jià)審計、從監理到第三方測評，無(wú)不存在業(yè)主對服務(wù)方的抱怨，有的甚至引發(fā)利益沖突。

為了應對建筑咨詢(xún)市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜、低價(jià)低質(zhì)現象，一些咨詢(xún)企業(yè)不得不采取一些特殊措施向客戶(hù)提供其特殊的精細化服務(wù)；或者針對客戶(hù)最為關(guān)注的目標（如質(zhì)量、成本、安全）、或針對工程的一個(gè)階段（如規劃、設計或施工）等，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的個(gè)性化服務(wù)。這種服務(wù)會(huì )隨著(zhù)客戶(hù)需求內容的變化而不斷變化或增加；這種服務(wù)，也會(huì )由現階段以大中型開(kāi)發(fā)企業(yè)的需求為主，轉而擴大至政府投資項目和私有中小工程項目上，甚至被政府的行政管理部門(mén)所購買(mǎi)用于對市場(chǎng)的監督。

這種精細化的咨詢(xún)發(fā)展趨勢，并非中國特色，在私有經(jīng)濟發(fā)達的地區早已存在?，F階段隨著(zhù)私有經(jīng)濟的發(fā)展、以及國有資本企業(yè)化管理需求的增強，對這種單一或非全面的工程咨詢(xún)需求的迅速增長(cháng)，自然地分化出一支特殊（非政府主導）的精細化咨詢(xún)服務(wù)業(yè)。

2.3保持和鞏固現有企業(yè)態(tài)勢

現有的建筑咨詢(xún)業(yè)，同質(zhì)化現象嚴重。在行業(yè)高增長(cháng)期，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴(lài)不斷增長(cháng)的市場(chǎng)份額，而不是憑借企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市場(chǎng)一旦穩定，同質(zhì)化競爭的結果只能是無(wú)底線(xiàn)的降低收費，低廉的服務(wù)收費無(wú)法保證正常的服務(wù)質(zhì)量，更別說(shuō)提高優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平了。長(cháng)期低價(jià)競爭，不僅傷害了企業(yè)的收益，導致一部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變得舉步維艱、難以為繼，更使建筑咨詢(xún)行業(yè)出現劣幣驅逐良幣、擾亂行業(yè)秩序、損壞企業(yè)信用等等亂象。

即便如此，建筑咨詢(xún)服務(wù)在市場(chǎng)出現穩定或低迷的形勢下，依然有相當大一部分企業(yè)繼續在其同質(zhì)化條件下尋求生存與發(fā)展空間，以便尋找機會(huì )實(shí)現自我突破或希望能夠僥幸度過(guò)嚴冬而再次見(jiàn)到春暖花開(kāi)。

同質(zhì)化企業(yè)競爭在各行各業(yè)中都是一個(gè)普遍的現象，尤其是成熟的或傳統的行業(yè)內更是普遍。沒(méi)有創(chuàng )新、沒(méi)有專(zhuān)利，跟在其他企業(yè)后面，雖然省去了創(chuàng )新的風(fēng)險投入，卻也難以保持企業(yè)的活力，也難以保證企業(yè)愿景的實(shí)現。

3.現階段全過(guò)程工程咨詢(xún)的工作要點(diǎn)

全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)涵蓋了建筑工程咨詢(xún)的整個(gè)過(guò)程，從項目設想到資本募集、從投資收益分析到項目過(guò)程實(shí)施、從投入使用到運維管理，每個(gè)環(huán)節和過(guò)程，或拆解、或打包交由多家或一家咨詢(xún)公司提供咨詢(xún)服務(wù)。無(wú)論如何，全過(guò)程工程咨詢(xún)現階段的工作要點(diǎn)將會(huì )圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

3.1增加服務(wù)內容：聯(lián)合與并購

雖然建筑咨詢(xún)行業(yè)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組的外部條件已經(jīng)具備，限于企業(yè)內部的動(dòng)力不足，促成企業(yè)間聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境還存在多方質(zhì)疑、并購重組涉及的社會(huì )問(wèn)題一時(shí)難以得到圓滿(mǎn)解決等問(wèn)題。但是要想建立全過(guò)程工程咨詢(xún)，形成全過(guò)程工程咨詢(xún)的一體化服務(wù)，就必須在現有建筑咨詢(xún)服務(wù)條塊分割的基礎上，通過(guò)聯(lián)合與并購的形式，增加和擴展企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內容。

通過(guò)聯(lián)合與并購，不僅可以解決現有企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)內容單一或缺項的問(wèn)題，還能夠通過(guò)聯(lián)合或并購優(yōu)質(zhì)資源，彌補自身所缺乏、且在短期內通過(guò)自身發(fā)展難以達到的優(yōu)質(zhì)資源，從而組建成能夠滿(mǎn)足社會(huì )和市場(chǎng)需要的大而全、精專(zhuān)尖的服務(wù)體系要求。

聯(lián)合與并購是增加和擴展企業(yè)向全過(guò)程工程咨詢(xún)方向發(fā)展的最便捷、也是最為有效的途徑之一。

3.2強化服務(wù)質(zhì)量：規范與個(gè)性化

企業(yè)向著(zhù)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)方向發(fā)展，除了大而全的專(zhuān)業(yè)設置之外，更離不開(kāi)服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)越性。要想使企業(yè)提供超過(guò)常規服務(wù)水平而達到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準，對企業(yè)的服務(wù)進(jìn)行規范化管理和針對客戶(hù)的不同需求采取個(gè)性化服務(wù)是必不可少的。

沒(méi)有規范化的服務(wù)，就難以實(shí)現對社會(huì )承諾的服務(wù)質(zhì)量，也讓社會(huì )難以客觀(guān)的評定企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)要實(shí)行規范化的服務(wù)，就必須保證擁有盡量提升客戶(hù)滿(mǎn)意度的行為規范、以及具有較高職業(yè)技能與素養的員工群體。

針對不同客戶(hù)群體的需求，必須提供個(gè)性化的服務(wù)內容，以滿(mǎn)足客戶(hù)需求為企業(yè)的最高宗旨。建筑咨詢(xún)市場(chǎng)的客戶(hù)需求依據不同的企業(yè)、不同的工程、不同的管理者，其需求也千差萬(wàn)別。只有具備擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才、各類(lèi)工程實(shí)踐經(jīng)驗，且具有應對不斷變化的咨詢(xún)市場(chǎng)需求的企業(yè)才能滿(mǎn)足個(gè)性化的服務(wù)需求。

看似簡(jiǎn)單的服務(wù)質(zhì)量，沒(méi)有企業(yè)內部規范化和個(gè)性化的結合，要想贏(yíng)得客戶(hù)和市場(chǎng)的承認，留住客戶(hù)并贏(yíng)得市場(chǎng)，都將失去客觀(guān)與主觀(guān)評價(jià)的信用基礎。

3.3擴大市場(chǎng)份額：體系與標準的建立

占有市場(chǎng)份額的大小，是衡量企業(yè)成功的一個(gè)重要且關(guān)鍵指標。一個(gè)企業(yè)沒(méi)有良好的信譽(yù)是很難擁有一定的市場(chǎng)占有率，企業(yè)信譽(yù)的建立除了需要提供客戶(hù)需求的服務(wù)之外，其服務(wù)質(zhì)量還必須得到客戶(hù)群的滿(mǎn)足。建立企業(yè)自身的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量服務(wù)標準，并將其落實(shí)到具體的工程咨詢(xún)服務(wù)中，才能夠逐漸建立并擴大企業(yè)的信譽(yù)度和知名度。有了較好的信譽(yù)度和知名度，企業(yè)才能夠更好的擴大自己的市場(chǎng)份額、占領(lǐng)更多更廣的市場(chǎng)。

現在已經(jīng)有不少咨詢(xún)企業(yè)在不斷的建立自己的標準與體系，有些是在國際或政府標準體系下細化企業(yè)體系，有的是在建立企業(yè)或行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與評定體系。這些體系的文本很多只是作為企業(yè)的一種榮譽(yù)對社會(huì )呈現，而不是真正成為指導企業(yè)保持或提升服務(wù)質(zhì)量的指南。

建立符合企業(yè)服務(wù)宗旨和服務(wù)水平的體系與標準，是為了更好的提升企業(yè)的品質(zhì)、夯實(shí)企業(yè)的社會(huì )信譽(yù)、增強企業(yè)的社會(huì )責任感，從而達到擴大企業(yè)的社會(huì )影響力，增加企業(yè)市場(chǎng)占有率的作用。單純?yōu)榱藬U大企業(yè)市場(chǎng)占有率，而不注重企業(yè)的社會(huì )責任和企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量的保持與提升，企業(yè)即使建立了一定的社會(huì )信譽(yù)度，也會(huì )很快被新崛起的企業(yè)所淘汰，畢竟市場(chǎng)的選擇是衡量企業(yè)成功的唯一標準，失去了市場(chǎng)，企業(yè)也就失去了生命。

4.小結

在政府的培育和引導下，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)已經(jīng)開(kāi)始了起步，一些政府在理解全過(guò)程工程咨詢(xún)的概念上與國務(wù)院辦公廳「2017」19號文存在一定的差異性，政府“⿎勵投資咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購􏰀重組等⽅式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國際⽔平的全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)”的方向已經(jīng)明確。在外部經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)具備的條件下，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組還是受到企業(yè)內部動(dòng)力等原因的制約而沒(méi)能快速展開(kāi)。

盡管近期全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)與咨詢(xún)業(yè)的固守和細化向著(zhù)不同的方向發(fā)展，我們有信心看到，隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟及政治環(huán)境的變化，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)體系將逐漸建立起來(lái)。并能夠以較快的速度和較為滿(mǎn)意的服務(wù)質(zhì)量去滿(mǎn)足政府投資項目和社會(huì )投資項目的需求。