一、前言
　　新加坡“規劃之父”劉太格說(shuō)過(guò)：“你們中國是千篇一律的城市風(fēng)貌，基本上走過(guò)一個(gè)城市，其他城市就不必再看了。城市規劃設計最重要的是尊重城市的身份，就像老人、小孩、主婦等各有各的身份一樣，小孩固然活潑可愛(ài)，但老人臉上的皺紋也同樣很有個(gè)性。”好的建筑會(huì )提升城市價(jià)值，會(huì )給人帶來(lái)美的享受，會(huì )尊重所處城市的歷史文脈，承載諸如政治、經(jīng)濟、文學(xué)、藝術(shù)甚至哲學(xué)等精神層面的東西，反映城市有標識性的特征。例如1955年建的悉尼歌劇院，造型有如帆船的悉尼歌劇院雖前后耗時(shí)近20年，花費原預算成本的10余倍的資金而建成，但如今的悉尼歌劇院已成為悉尼，乃至澳大利亞的象征。這種象征每年會(huì )給悉尼帶來(lái)上百億美元的經(jīng)濟收入，使得悉尼這個(gè)城市的形象與日劇增，就連堪培拉、墨爾本這些城市都望塵莫及。而在中國，每當出現一個(gè)時(shí)髦新穎的建筑，便一個(gè)個(gè)的來(lái)仿造，以“他山之石可以攻玉”的思維模式掛起“創(chuàng )新”的羊頭自己建。咱們的建筑設計師究竟是站在中國傳統文化于五四時(shí)期所造成的斷層邊緣而無(wú)所依附，還是他們面對西方建筑思想及理論過(guò)于洶涌的沖擊而無(wú)所適從？或是，面臨大量的設計機會(huì )而貪多求快以至難以沉下他們趨利躁動(dòng)的心靈？建筑設計有其藝術(shù)性、技術(shù)性以及強烈的社會(huì )性，營(yíng)造一個(gè)城市建設的領(lǐng)導、開(kāi)發(fā)商以及建筑設計師等相互協(xié)調是有效機制，對于城市形象的塑造和城市價(jià)值的提升來(lái)說(shuō)，也許更為迫切，同樣十分艱難。
　　二、城市規劃的理性發(fā)展理性發(fā)展就是統籌新區開(kāi)發(fā)和老區提升，合理確定經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展，人居環(huán)境的空間布局，控制城市的對外擴張的規模，保護基本農田，合理高效持續利用土地，推進(jìn)基礎設施配套建設，積極發(fā)展公共交通，保護和發(fā)展歷史文化，努力改善人居環(huán)境等。
　　理性發(fā)展應具備“五特性”（即：人文的，優(yōu)美的，經(jīng)濟上有活力的，有特性的，可持續發(fā)展的）和“六統一的原則”（即：共性與個(gè)性的統一，內容與形態(tài)的統一，數量與質(zhì)量的統一，主觀(guān)與客觀(guān)的統一，物質(zhì)與精神的統一，動(dòng)態(tài)與靜態(tài)的統一）。
　　在西方的諸多國家，往往通過(guò)“協(xié)商”實(shí)施新舊共存的城市建設。在維也納Haas-Haus大廈的規劃過(guò)程中，實(shí)施了通常沒(méi)有的調解程序。這是因為它是具有雙重性的特殊地區，既是保護區，又是首都維也納的經(jīng)濟中心。正是因為如此，它象征性地體現了維也納景觀(guān)管理的組織結構，我們可以從中進(jìn)行讀解。
　　維也納的景觀(guān)管理實(shí)施的方法是以“考慮地區固有的景觀(guān)”這一抽象的外觀(guān)限制為基礎，將各種討論的結果反映到地區詳細規劃中。這些議論包括從事地區設計的建筑師，制定規劃的行政官員、專(zhuān)家、市民及周邊居民等參加的“協(xié)商”，是在市民代表議會(huì )上的充分討論。最終由行政官員制定地區詳細規劃并提交議會(huì )通過(guò)，但問(wèn)題在于“協(xié)商”的內容以及程序的合法性。因為這些將構成規劃評價(jià)的客觀(guān)性。“協(xié)商”的結果是規劃得到大多數人的支持，附屬規定也得以靈活運用，新的地區詳細規劃在議會(huì )通過(guò)。在這一意義上，可以說(shuō)在Haas-Haus大廈建成后，對有關(guān)修改地區詳細規劃手續方面的法律進(jìn)行修改成為必然。
　　因此，奧地利的地區詳細規劃和保護區，與其說(shuō)是一種嚴格限制街區形態(tài)的法律制度，不如說(shuō)是一種以“協(xié)商”形式推進(jìn)新舊環(huán)境共存的行政手段之一，以這樣的方式謹慎對待景觀(guān)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)它促使建成區環(huán)境的穩定，提高了人們對城市建設，城市景觀(guān)的認識，是對美和藝術(shù)具有極高鑒賞水準的奧地利人的一種獨特的城市營(yíng)造形象。
　　三、中外關(guān)于產(chǎn)業(yè)歷史建筑及地段保護與改造再利用
　　1.瑞士蘇黎世、巴登和溫特圖爾等城市開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)建筑及其地段的保護、改造再利用大都是采用由政府主導、規劃先行、基礎設施改善優(yōu)先、投資者和開(kāi)發(fā)商參與互動(dòng)并協(xié)商配合的“自上而下”的方式，且全社會(huì )對文化遺產(chǎn)保護的認識比較一致。因此，有時(shí)即使一些產(chǎn)業(yè)建筑及地段改造再利用的經(jīng)濟投入不如新建建筑，仍然可以達到保護改造的社會(huì )目的，他們看重的是歷史文化的環(huán)境可持續性?xún)r(jià)值。而中國現階段大都走的是“自下而上”藝術(shù)家和開(kāi)發(fā)商主導的路子，因而在達成各相關(guān)部門(mén)的社會(huì )共識方面存在很大困難。
　　2.瑞士為典型代表的歐洲案例很好的體現了改造再利用的整體性、系統性和環(huán)境的友好性，注重場(chǎng)地環(huán)境景觀(guān)和場(chǎng)所性營(yíng)造。而中國產(chǎn)業(yè)建筑改造利用主要集中在單體建筑本身的利用實(shí)效性和經(jīng)濟性方面，對城市因素和社區環(huán)境的整體改善考慮較少。
　　3.對產(chǎn)業(yè)建筑歷史遺產(chǎn)保護和再利用認定方面，瑞士案例多注重場(chǎng)地的歷史“原真性”方面的維護和保持，對建筑也多采用外觀(guān)修舊如舊，只是在內部實(shí)施適應性再利用的改造措施。而在中國，即使要利用一些原有的產(chǎn)業(yè)建筑，一般也對外觀(guān)等做“煥然一新”的改造處理，致使歷史痕跡不可辨認。如南京獅子橋微分電機廠(chǎng)改造成美食廣場(chǎng)，北京手表廠(chǎng)改造成雙安商場(chǎng)都是這樣的案例4.瑞士幾個(gè)工業(yè)區改造案例，大多都由政府直接干預，通過(guò)談判協(xié)商，吸納瑞士國內著(zhù)名的企業(yè)集團乃至國際性企業(yè)的入駐，將其作為城市復興和再開(kāi)發(fā)的催化劑。這樣就有可能成規模地改造利用場(chǎng)地及其建筑，相對容易在較短時(shí)間內取得實(shí)施的成效，實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)城市功能的優(yōu)化重組和生活品質(zhì)的提高。而在中國，這樣的整體利用改造的案例還很罕見(jiàn)，通常多由一些零散的特殊用戶(hù)感興趣開(kāi)始。很多場(chǎng)地的保留建筑尚處在“商業(yè)招租”狀況，社會(huì )響應寥寥，政府一般也是將新城區建設和開(kāi)發(fā)作為城市建設的亮點(diǎn)和政績(jì)彰顯的重點(diǎn)。與瑞士相比體現了對產(chǎn)業(yè)建筑及地段作為遺產(chǎn)的價(jià)值在認識上的差距。

　　如果能夠努力克服上述差距，我國產(chǎn)業(yè)文明遺產(chǎn)保護工作就一定會(huì )在水平和層次上邁上一個(gè)新的臺階。
　　四、道路規劃設計要走可持續發(fā)展道路科學(xué)合理的城市道路系統不僅僅是滿(mǎn)足機動(dòng)化的需要，但長(cháng)期以來(lái)，城市建設的決策者，忽視自行車(chē)、步行交通系統的建設，造成只重視滿(mǎn)足“以車(chē)為本”的機動(dòng)化道路系統建設。
　　許多城市熱衷于興建快速路、主干路，而對次干路，特別是自行車(chē)、步行交通系統重視不夠，或者干道系統功能不清、主次不分，導致主干路負荷過(guò)重、交通擁塞，并對居民的生活環(huán)境產(chǎn)生不良影響。目前，我國許多城市還尚未形成完善的自行車(chē)、步行道系統，造成自行車(chē)、步行路可走，只能與機動(dòng)車(chē)爭路，相互干擾。對大城市來(lái)說(shuō)，應因地制宜形成快速道路系統，常速道路系統，自行車(chē)道路系統，步行系統等配套合理的綜合道路系統。讓居民根據不同交通方式的特點(diǎn)和理的選擇交通工具，發(fā)揮不同交通方式各自的優(yōu)勢，充分體現“以人為本”的 城市交通建設指導思想，使自行車(chē)有路可走，創(chuàng )造出綠色的和諧的交通社會(huì )。此外，道路的施工質(zhì)量要嚴格保證以及道路地下管網(wǎng)的規劃要全面合理，不要道路才建好兩三天，又要開(kāi)始挖地三尺，搞的民不聊生。
　　五、廢墟的終結在中國，環(huán)境中持續不斷的物質(zhì)交換將會(huì )產(chǎn)生廢料，這在文明高度發(fā)展的地區常常體現得尤為突出。
　　因此，廢料總是會(huì )伴隨著(zhù)發(fā)展，而可行的設計方案也總是會(huì )把這樣一些廢料當成未來(lái)設計的契機。當人口和文明到達一個(gè)臨界點(diǎn)時(shí)，那些隨著(zhù)中國迅速的工業(yè)化和都市化而流入的能源，可以進(jìn)行清潔和再利用并用來(lái)對退化的環(huán)境進(jìn)行重組。人類(lèi)奇速的發(fā)展使我們面臨著(zhù)相應的廢墟。社會(huì )出于效率、美學(xué)和功能對于廢料的共同選擇和重新合并，應該放到中國景觀(guān)和建筑學(xué)規劃專(zhuān)業(yè)的核心內容當中，因為這里孕育著(zhù)下一代的設計師，他們要對未來(lái)的去工業(yè)化的退化的環(huán)境進(jìn)行恢復，以及適當的再利用。