一、組織、技術(shù)與經(jīng)濟相結合

我國高速公路橋梁施工技術(shù)和經(jīng)濟一些不能相適應。設計人員經(jīng)濟概念不強，因此，設計的結果缺乏經(jīng)濟性。而財會(huì )人員只是按照制度辦事，缺乏對實(shí)地的了解，不能有效地進(jìn)行工程造價(jià)的控制。因此，在目前的條件下，提高工程效益、控制工程成本迫切需要解決的問(wèn)題。通過(guò)經(jīng)濟、技術(shù)和組織，結合處理經(jīng)濟和技術(shù)的矛盾關(guān)系，確保使用先進(jìn)的技術(shù)條件來(lái)減少資本支出。

二、項目施工過(guò)程中的造價(jià)控制

施工階段全過(guò)程造價(jià)控制主要通過(guò)對工程項目的現場(chǎng)跟蹤，就施工過(guò)程中較易產(chǎn)生爭議的合同管理、工程變更、現場(chǎng)簽證、材料價(jià)格及形象進(jìn)度等涉及工程費用方面的問(wèn)題配合業(yè)主提供咨詢(xún)和進(jìn)行控制，使工程造價(jià)符合實(shí)際情況，科學(xué)地利用建設資金，最大程度地發(fā)揮業(yè)主的投資效益。目前，施工階段全過(guò)程造價(jià)控制主要環(huán)節大都存在難以克服的困難。

（1）關(guān)于施工階段的造價(jià)管理1）要抓好資金使用的控制.業(yè)主、監理單位要加大資金監管力度，保證本項目資金的安全使用，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。要監督項目部向總公司交納管理費的額度及時(shí)間，避免施工層因缺乏資金影響項目整體運轉。同時(shí)要杜絕那種皮包公司、中介抽取介紹費的甩手工程。2）通過(guò)詳細的施工管理，可以控制預算外費用，可以嚴格控制現場(chǎng)的簽證管理，以控制項目成本變化，同時(shí)加強項目總體管理以避免發(fā)生索賠。

（2）如何實(shí)現造價(jià)管理在項目施工階段1）材料費約占工程總造價(jià)的50~70%。根據施工階段全過(guò)程造價(jià)控制業(yè)務(wù)要求，應該對材料費進(jìn)行嚴格的控制，在材料預算—計劃—采購—簽收—領(lǐng)用—使用—監督—回收等各個(gè)環(huán)節加強責任制，落實(shí)到人。在工程實(shí)踐中，占工程總造價(jià)比重最大的重要材料費用均已且均應納入施工招投標范圍，由投標人自主報價(jià)，顯然，這種控制比施工階段造價(jià)工程師所謂“嚴格的控制”效果更佳。2）合同控制。根據《最高人民法院司法解釋》（2004）14號第二十一條，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莶灰恢碌?，應當以備案的中標合同作為結算工程價(jià)款的根據。由此看來(lái)，施工階段合同控制嚴重受制于施工招投標階段擬訂的合同主要條款。3）現場(chǎng)簽證的控制嚴格現場(chǎng)簽證管理，是市政工程施工階段控制工程造價(jià)的重要工作?，F場(chǎng)簽證的核定應著(zhù)重控制好以下幾個(gè)方面：審核簽證事由的合法性及合理性、審查簽證資料的規范程度、審查簽證事項的時(shí)效性、按合同費率水平審核簽證費用。

三、綜合評價(jià)，科學(xué)管理

1．加強對造價(jià)管理人才的培養，提高造價(jià)管理水平

有效控制造價(jià)，歸根到底是調動(dòng)人的能動(dòng)性，培養一支政策理論水平高、法律意識強、業(yè)務(wù)技能精的造價(jià)管理隊伍是搞好一切工作的前提，是造價(jià)管理機構的一項迫切任務(wù)。但目前我國工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)水平還處于較低層次，不能適應工程造價(jià)管理的需要。工程造價(jià)管理工作是一項復雜的系統工程，涉及到工程建設等多方面、多層次的問(wèn)題。因此，工程造價(jià)管理部門(mén)要加強自身建設，大興調查研究之風(fēng)，發(fā)現新情況，研究新問(wèn)題，通過(guò)造價(jià)工程師培訓、認證，以及對取得認證資格的從業(yè)人員進(jìn)行再教育、年檢的方式，努力提高從業(yè)人員的思想、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面素質(zhì)，建立一支既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟、法律和管理，且具有良好職業(yè)道德的復合性人才隊伍，需要有一整套完善的制度與辦法做保障。

2．重視造價(jià)管理的基礎工作

工程造價(jià)管理的基礎工作對合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著(zhù)決定性的作用。必須通過(guò)建立必要的行政法規，明確責任，使造價(jià)管理的基礎工作規范化、制度化。公路橋梁施工成本管理基礎工作是項目成本管理的基礎，在某些方面發(fā)揮了決定性的作用。項目成本管理是基礎工作包括估算指標、概算與預算、制定各種經(jīng)費指標；理解建筑材料價(jià)格和它的變化，收集所有方面的工程材料并進(jìn)行整理與分析等。做好基礎工作能有效促進(jìn)公路大橋工程成本控制和管理。

3．克服重技術(shù)輕經(jīng)濟的思想，實(shí)現技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理的統一

工程設計工作是技術(shù)與經(jīng)濟相互依存、不可分離的整體。要有效地控制工程造價(jià)，應從組織、技術(shù)、經(jīng)濟合同與信息管理等多方面采取措施，以求得技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理的統一。技術(shù)與經(jīng)濟相結合是控制工程造價(jià)最有效的手段。迫切需要以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設過(guò)程中將技術(shù)與經(jīng)濟有機結合，通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下經(jīng)濟合理，在經(jīng)濟合理的基礎上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)觀(guān)念滲透到各項設計和施工技術(shù)措施之中。選擇一種最經(jīng)濟的方式實(shí)現技術(shù)目標，從而確保設計方案能較好地體現技術(shù)與經(jīng)濟的結合。

4．加強內部的精細管理

工程建設管理部門(mén)做好一個(gè)項目管理系統、項目投資管理措施和一系列有效的管理機制，讓每個(gè)項目團隊成員積極開(kāi)展各自的工作，項目施工管理優(yōu)勢的充分發(fā)揮。每周要進(jìn)行投資核算以及投資分析，對投資實(shí)行有效的管控。負責實(shí)施建設部項目投資管理動(dòng)態(tài)管理、跟蹤投資和支付情況。根據預測控制支出完成投資，使日常開(kāi)支得到控制。如果投資核算，任何一個(gè)超支，根據實(shí)際情況，立即調整控制方法。

四、結束語(yǔ)

造價(jià)控制是一個(gè)系統工程，包括經(jīng)濟、工程、法律和其它專(zhuān)業(yè)的綜合性學(xué)科，同時(shí)需要進(jìn)一步建立健全法規、完善體制、充實(shí)隊伍、創(chuàng )新管理，實(shí)施全過(guò)程、全方位管控。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，造價(jià)控制和管理的側重點(diǎn)與方法也會(huì )發(fā)展變化，因此需要研究部門(mén)及現場(chǎng)實(shí)踐者不斷的探索和追求。特別在交通建設投入加大、發(fā)展速度加快的同時(shí)，工程投資控制的重要性與緊迫性地位也日益凸顯，所以我們必須高度重視在投資確定與控制中出現的問(wèn)題，努力去探索解決。