行業(yè)資訊
公路勘察設計技術(shù)服務(wù)費計價(jià)方法
0.12.1公路勘察設計超短或超長(cháng)勘察設計周期,均應增加勘察設計技術(shù)服務(wù)費??辈煸O計主要包括初勘初測、初步設計、詳勘定測、施工圖設計等4個(gè)階段,復雜項目可能增加技術(shù)設計和必要的補充勘察,簡(jiǎn)單小型項目可進(jìn)行一階段施工圖設計或一次定測兩階段設計。
合同勘察設計周期,超出合理勘察設計周期范圍,必將導致勘察設計人員和設備、資金等投入加大,一般應適當增加技術(shù)服務(wù)費。合理周期,目前暫時(shí)無(wú)統一或公認的數值,因項目條件差異太大、工作周界要求不同、技術(shù)進(jìn)步較快等因素,建設單位確定具體起止時(shí)間,可參照當地類(lèi)似項目或適當從緊提出要求,整個(gè)勘察設計活動(dòng)不宜太拖拉。
0.12.2延長(cháng)勘察設計成果保質(zhì)期,也應增加技術(shù)服務(wù)費??辈煸O計技術(shù)服務(wù)期限一般應包括施工期、缺陷期等2個(gè)階段,延展期為運營(yíng)期和工程壽命期2個(gè)階段。施工期一般在可行性研究報告批復中明確,也在勘察設計招標文件中載明,施工期延長(cháng)了,甚至成多倍的延長(cháng)。若因建設資金或相關(guān)手續辦理問(wèn)題,大多是項目建設單位的責任,相關(guān)服務(wù)費應當由建設單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調問(wèn)題或地質(zhì)問(wèn)題,可能與勘察設計單位有一定責任,即使如此,責任也應共擔,因勘察設計文件已經(jīng)主管部門(mén)批準。
0.12.3勘察設計計費宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的開(kāi)口合同,倡導建立獎勵機制。初步設計階段應針對各專(zhuān)業(yè)的方案比較,提出深度和工作量要求。有價(jià)值的同深度比較方案,可按實(shí)物工作量考評,可同時(shí)考慮建安量的因素??梢蕴岢龌疽?,扣除一定比較工作量之后,增加費用,也可不設扣除基數,所有方案均計算。不僅僅考慮路線(xiàn)長(cháng)度,還應考慮其它專(zhuān)業(yè)。施工圖設計階段,應針對各專(zhuān)業(yè)方案優(yōu)化和結構設計細化,提出量化考評指標。
勘察設計技術(shù)服務(wù)費可選擇總價(jià)合同或單價(jià)合同或其組合。采用單價(jià)合同時(shí),勘察設計工作量清單僅作為投標報價(jià)的基準和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),筆者曾在《公路勘察設計監理咨詢(xún)指南》(韓熠編著(zhù),人民交通出版社,2010年3月)中有論述,也在該平臺視頻內容中,專(zhuān)門(mén)介紹了施工圖設計優(yōu)化原則。公路勘測和地質(zhì)勘察服務(wù)費單價(jià)宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計算,地質(zhì)勘察也可采用單位總價(jià)合同或按實(shí)物工作量計算; 設計服務(wù)費單價(jià)宜采用總價(jià)合同,也可按建安基價(jià)計算; 初設階段同深度比較線(xiàn)和各專(zhuān)業(yè)比較方案宜采用單價(jià)合同; 施工圖設計或包括初步設計,宜增加限額設計和優(yōu)化設計激勵機制;后續服務(wù)宜按人月單價(jià)計算技術(shù)服務(wù)費,也可采用總價(jià)合同; 后續服務(wù)變更設計另行計費時(shí),宜按單價(jià)計費。
施工圖設計節省工程造價(jià)或長(cháng)壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等,均應該予以獎勵。相應的,也應建立懲罰機制,如在審核咨詢(xún)、審查審批過(guò)程中,發(fā)現不滿(mǎn)足規范、提高技術(shù)指標不增加費用或節省造價(jià)、減小征遷不增加建安工程等問(wèn)題,均應向前追責。實(shí)踐中,為了落實(shí)審核審查優(yōu)化意見(jiàn),一般在優(yōu)化效益中,宜適當考慮設計單位的工作成本,尤其是勘察設計項目組或部門(mén)的工作經(jīng)費。
0.12.4按勘察設計階段和后續服務(wù),分期多次支付,規范建設單位指令,便于勘察設計單位內部技術(shù)經(jīng)濟責任激勵??辈煸O計服務(wù)費應分階段按比例支付,初步勘察設計和施工圖勘察設計,可分別不宜少于四次支付,后續服務(wù)費每季度或每月支付一次,需要動(dòng)用暫定金時(shí),一般按具體事項或與后續服務(wù)費一并考慮。實(shí)踐中,大多以以取得設計批復為支付前提,加大了勘察設計單位的風(fēng)險,或使建設單位的“開(kāi)工令”失去了經(jīng)濟責任的約束。有的勘察設計單位,按項目結算情況撥付內部工作經(jīng)費,若不按勘察進(jìn)度支付技術(shù)服務(wù)費,勢必造成勘察設計單位的資金壓力,甚至造成“偷工減料”。
例如技術(shù)服務(wù)費初設階段一般占38.5%、施設階段占46.5%、后續服務(wù)占15%。暫定金可約定為勘察設計費的10%,用于解決非勘察設計原因造成的變更設計。
初設和施設兩個(gè)階段,一般可按進(jìn)場(chǎng)5%,外業(yè)驗收15%,文件交付30%,設計批復50%等四次支付。當審查要求或合同要求增加技術(shù)設計時(shí),宜相應適當調整支付次數和比例。
合同勘察設計周期,超出合理勘察設計周期范圍,必將導致勘察設計人員和設備、資金等投入加大,一般應適當增加技術(shù)服務(wù)費。合理周期,目前暫時(shí)無(wú)統一或公認的數值,因項目條件差異太大、工作周界要求不同、技術(shù)進(jìn)步較快等因素,建設單位確定具體起止時(shí)間,可參照當地類(lèi)似項目或適當從緊提出要求,整個(gè)勘察設計活動(dòng)不宜太拖拉。
0.12.2延長(cháng)勘察設計成果保質(zhì)期,也應增加技術(shù)服務(wù)費??辈煸O計技術(shù)服務(wù)期限一般應包括施工期、缺陷期等2個(gè)階段,延展期為運營(yíng)期和工程壽命期2個(gè)階段。施工期一般在可行性研究報告批復中明確,也在勘察設計招標文件中載明,施工期延長(cháng)了,甚至成多倍的延長(cháng)。若因建設資金或相關(guān)手續辦理問(wèn)題,大多是項目建設單位的責任,相關(guān)服務(wù)費應當由建設單位另行支付。若是環(huán)境協(xié)調問(wèn)題或地質(zhì)問(wèn)題,可能與勘察設計單位有一定責任,即使如此,責任也應共擔,因勘察設計文件已經(jīng)主管部門(mén)批準。
0.12.3勘察設計計費宜采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的開(kāi)口合同,倡導建立獎勵機制。初步設計階段應針對各專(zhuān)業(yè)的方案比較,提出深度和工作量要求。有價(jià)值的同深度比較方案,可按實(shí)物工作量考評,可同時(shí)考慮建安量的因素??梢蕴岢龌疽?,扣除一定比較工作量之后,增加費用,也可不設扣除基數,所有方案均計算。不僅僅考慮路線(xiàn)長(cháng)度,還應考慮其它專(zhuān)業(yè)。施工圖設計階段,應針對各專(zhuān)業(yè)方案優(yōu)化和結構設計細化,提出量化考評指標。
勘察設計技術(shù)服務(wù)費可選擇總價(jià)合同或單價(jià)合同或其組合。采用單價(jià)合同時(shí),勘察設計工作量清單僅作為投標報價(jià)的基準和參考。采用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),筆者曾在《公路勘察設計監理咨詢(xún)指南》(韓熠編著(zhù),人民交通出版社,2010年3月)中有論述,也在該平臺視頻內容中,專(zhuān)門(mén)介紹了施工圖設計優(yōu)化原則。公路勘測和地質(zhì)勘察服務(wù)費單價(jià)宜按路基、橋梁和隧道等綜合公路公里計算,地質(zhì)勘察也可采用單位總價(jià)合同或按實(shí)物工作量計算; 設計服務(wù)費單價(jià)宜采用總價(jià)合同,也可按建安基價(jià)計算; 初設階段同深度比較線(xiàn)和各專(zhuān)業(yè)比較方案宜采用單價(jià)合同; 施工圖設計或包括初步設計,宜增加限額設計和優(yōu)化設計激勵機制;后續服務(wù)宜按人月單價(jià)計算技術(shù)服務(wù)費,也可采用總價(jià)合同; 后續服務(wù)變更設計另行計費時(shí),宜按單價(jià)計費。
施工圖設計節省工程造價(jià)或長(cháng)壽命周期成本、減輕環(huán)境影響、提高交通安全特性等,均應該予以獎勵。相應的,也應建立懲罰機制,如在審核咨詢(xún)、審查審批過(guò)程中,發(fā)現不滿(mǎn)足規范、提高技術(shù)指標不增加費用或節省造價(jià)、減小征遷不增加建安工程等問(wèn)題,均應向前追責。實(shí)踐中,為了落實(shí)審核審查優(yōu)化意見(jiàn),一般在優(yōu)化效益中,宜適當考慮設計單位的工作成本,尤其是勘察設計項目組或部門(mén)的工作經(jīng)費。
0.12.4按勘察設計階段和后續服務(wù),分期多次支付,規范建設單位指令,便于勘察設計單位內部技術(shù)經(jīng)濟責任激勵??辈煸O計服務(wù)費應分階段按比例支付,初步勘察設計和施工圖勘察設計,可分別不宜少于四次支付,后續服務(wù)費每季度或每月支付一次,需要動(dòng)用暫定金時(shí),一般按具體事項或與后續服務(wù)費一并考慮。實(shí)踐中,大多以以取得設計批復為支付前提,加大了勘察設計單位的風(fēng)險,或使建設單位的“開(kāi)工令”失去了經(jīng)濟責任的約束。有的勘察設計單位,按項目結算情況撥付內部工作經(jīng)費,若不按勘察進(jìn)度支付技術(shù)服務(wù)費,勢必造成勘察設計單位的資金壓力,甚至造成“偷工減料”。
例如技術(shù)服務(wù)費初設階段一般占38.5%、施設階段占46.5%、后續服務(wù)占15%。暫定金可約定為勘察設計費的10%,用于解決非勘察設計原因造成的變更設計。
初設和施設兩個(gè)階段,一般可按進(jìn)場(chǎng)5%,外業(yè)驗收15%,文件交付30%,設計批復50%等四次支付。當審查要求或合同要求增加技術(shù)設計時(shí),宜相應適當調整支付次數和比例。
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