一、設計概算審查的內容

(1)審查設計概算的編制依據。包括國家綜合部門(mén)的文件，國務(wù)院主管部門(mén)和各省、市、自治區根據國家規定或授權制定的各種規定及辦法，建設項目的設計文件等為重點(diǎn)審查對象。

1)審查編制依據的合法性。采用的各種編制依據必須經(jīng)過(guò)國家或授權機關(guān)的批準，符合國家的編制規定，未經(jīng)批準的不能采用。也不能強調情況特殊，擅自提高概算定額、指標或費用標準。

2)審查編制依據的時(shí)效性.各種依據，如定額、指標、價(jià)格、取費標準等，都應根據國家有關(guān)部門(mén)的現行規定進(jìn)行，注意有無(wú)調整和新的規定。有的雖然頒發(fā)時(shí)間較長(cháng)，但不能全部適用，有的應按有關(guān)部門(mén)作的調整系數執行。

3)審查編制依據的適用范圍。各種編制依據都有規定的適用范圍，如各主管部門(mén)規定的各種專(zhuān)業(yè)定額及其取費標準，只適用于該部門(mén)的專(zhuān)業(yè)工程;各地區規定的各種定額及其取費標準，只適用于該地區的范圍以?xún)?。特別是地區內的材料預算價(jià)格的區域性更強，如某市有該市區的材料預算價(jià)格，又編制了郊區內一個(gè)礦區的材料預算價(jià)格，那么在該市的礦區建設中，其概算采用的材料預算價(jià)格，則應采用礦區的價(jià)格，而不能采用該市的價(jià)格。


(2)審查概算編制深度。

1)審查編制說(shuō)明。審查編制說(shuō)明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據等重大原則問(wèn)題。

2)審查概算編制深度。一般大中型項目的設計概算，應有完整的編制說(shuō)明和“三級概算”(即總概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表)，并按有關(guān)規定的深度進(jìn)行編制。審查是否有符合規定的“三級概算”，各級概算的編制、校對、審核是否按規定簽署。

3)審查概算的編制范圍。審查概算編制范圍及具體內容是否與主管部門(mén)批準的建設項目范圍及具體工程內容一致;審查分期建設項目的建筑范圍及具體工程內容有無(wú)重復交叉，是否重復計算或漏算;審查其他費用所列的項目是否都符合規定，靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和經(jīng)營(yíng)性項目鋪底流動(dòng)資金是否分部列出等。

(3)審查建設規模、標準。審查概算的投資規模、生產(chǎn)能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否符合原批準可行性研究報告或立項批文的標準。如概算總投資超過(guò)原批準投資估算10%以上，應進(jìn)一步審查超估算的原因.

(4)審查設備規格、數量和配置。工業(yè)建設項目設備投資比重大，一般占總投資的30%- 50%，要認真審查。審查所選用的設備規格、臺數是否與生產(chǎn)規模一致，材質(zhì)、自動(dòng)化程度有無(wú)提高標準，引進(jìn)設備是否配套、合理，備用設備臺數是否適當，消防、環(huán)保設備是否計算等等。還要重點(diǎn)審查價(jià)格是否合理、是否符合有關(guān)規定，如國產(chǎn)設備應按當時(shí)詢(xún)價(jià)資料或有關(guān)部門(mén)發(fā)布的出廠(chǎng)價(jià)、信息價(jià)，引進(jìn)設備應依據詢(xún)價(jià)或合同價(jià)編制概算.

(5)審查工程費。建筑安裝工程投資是隨工程量增加而增加的.要認真審查。要根據初步設計圖紙、概算定額及工程量計算規則、專(zhuān)業(yè)設備材料表、建(構)筑物和總圖運輸一覽表進(jìn)行審查，有無(wú)多算、重算、漏算。

(6)審查計價(jià)指標。審查建筑工程采用工程所在地區的計價(jià)定額、費用定額、價(jià)格指數和有關(guān)人工、材料、機械臺班單價(jià)是否符合現行規定;審查安裝工程所采用的專(zhuān)業(yè)部門(mén)或地區定額是否符合工程所在地區的市場(chǎng)價(jià)格水平，概算指標調整系數、主材價(jià)格、人工、機械臺班和輔材調整系數是否按當地最新規定執行;審查引進(jìn)設備安裝費率或計取標準、部分行業(yè)專(zhuān)業(yè)設備安裝費率是否按有關(guān)規定計算等。

(7)審查其他費用。工程建設其他費用投資約占項目總投資的25%以上，必須認真逐項審查.審查費用項目是否按國家統一規定計列，具體費率或計取標準、部分行業(yè)專(zhuān)業(yè)設備安裝費率是否按有關(guān)規定計算等。


二、設計概算審查的步驟

設計概算審查是一項復雜而細致的技術(shù)經(jīng)濟工作，審查人員既應懂得有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識，又應具有熟練編制概算的能力，一般情況下可按如下步驟進(jìn)行:

(1)概算審查的準備。概算審查的準備工作包括了解設計概算的內容組成、編制依據和方法;了解建設規模、設計能力和工藝流程;熟悉設計圖紙和說(shuō)明書(shū)、掌握概算費用的構成和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標;明確概算各種表格的內涵;收集概算定額、概算指標、取費標準等有關(guān)規定的文件資料等。

(2)進(jìn)行概算審查。根據審查的主要內容，分別對設計概算的編制依據、單位工程設計概算、綜合概算、總概算進(jìn)行逐級審查。

(3)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟對比分析。利用規定的概算定額或指標以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標與設計概算進(jìn)行分析對比，根據設計和概算列明的工程性質(zhì)、結構類(lèi)型、建設條件、費用構成、投資比例、占地面積、生產(chǎn)規模、設備數量、造價(jià)指標、勞動(dòng)定員等與N內外同類(lèi)型工程規模進(jìn)行對比分析，從大的方面找出與同類(lèi)型工程的距離，為審查提供線(xiàn)索。

(4)研究、定案、調整概算。對概算審查中出現的問(wèn)題要在對比分析、找出差距的基礎上深人現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際調查研究.了解設計是否經(jīng)濟合理、概算編制依據是否符合現行規定和施工現場(chǎng)實(shí)際、有無(wú)擴大規模、多估投資或預留缺口等情況。并及時(shí)核實(shí)概算投資。對于當地沒(méi)有同類(lèi)型的項目而不能進(jìn)行對比分析時(shí)，可向國內同類(lèi)型企業(yè)進(jìn)行調查、收集資料，作為審查的參考.經(jīng)過(guò)會(huì )審決定的定案問(wèn)題應及時(shí)調整概算，并經(jīng)原批準單位下發(fā)文件。


三、設計概算審查的方法

(1)全面審查法。全面審查法是指按照全部施工圖的要求，結合有關(guān)預算定額分項工程中的工程細目，逐一、全部地進(jìn)行審核的方法。其具體計算方法和審核過(guò)程與編制預算的計算方法和編制過(guò)程基本相同。

全面審查法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細致，所審核過(guò)的工程預算質(zhì)量高，差錯比較少;缺點(diǎn)是工作量太大。全面審查法一般適用于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單、編制工程預算力量較薄弱的設計單位所承包的工程。

(2)重點(diǎn)審查法。抓住工程預算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法，稱(chēng)重點(diǎn)審查法。一般情況下，重點(diǎn)審查法的內容如下:

1)選擇工程量大或造價(jià)較高的項目進(jìn)行重點(diǎn)審查。

2)對補充單價(jià)進(jìn)行重點(diǎn)審查。

3)對計取的各項費用的費用標準和計算方法進(jìn)行重點(diǎn)審查.

重點(diǎn)審查工程預算的方法應靈活掌握。例如，在重點(diǎn)審查中，如發(fā)現問(wèn)題較多，應擴大審查范圍;反之，如沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題，或者發(fā)現的差錯很小，應考慮適當縮小審查范圍。

(3)經(jīng)驗審查法。經(jīng)驗審查法是指監理工程師根據以前的實(shí)踐經(jīng)驗.審查容易發(fā)生差錯的那些部分工程細目的方法。

(4)分解對比審查法。把一個(gè)單位工程，按直接費與間接費進(jìn)行分解，然后再把直接費按工種工程和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標準圖預算進(jìn)行對比分析的方法，稱(chēng)為分解對比審查法。

這種方法是把擬審的預算造價(jià)與同類(lèi)型的定型標準施工圖或復用施工圖的工程預算造價(jià)相比較。如果出人不大，就可以認為本工程預算問(wèn)題不大，不再審查;如果出人較大，比如超過(guò)或少于已審定的標準設計施工圖預算造價(jià)的1%或3%以上(根據本地區要求)，再按分部分項工程進(jìn)行分解，邊分解邊對比，哪里出人較大，就進(jìn)一步審查那一部分工程項目的預算價(jià)格。