建設工程勘察設計合同在履行過(guò)程中，可能會(huì )因多種原因導致合作雙方出現分歧。如分歧不能克服，雙方互不信任，將會(huì )無(wú)法繼續合作，就會(huì )涉及到合同的解除。一旦合同解除，會(huì )對合同雙方的權利義務(wù)產(chǎn)生較大影響。

按照法律規定，合同解除分為協(xié)商解除、約定解除、法定解除三種情形。協(xié)商解除即發(fā)生分歧時(shí)雙方可以協(xié)商一致解除合同，在雙方發(fā)生糾紛時(shí)，一般協(xié)商解除的可能性較低。約定解除是指在符合合同約定的解除條件時(shí)，可以按照合同約定的解除條件解除合同。法定解除是指發(fā)生法定事由時(shí)，雖然合同中沒(méi)有約定解除條件或者不符合合同約定的解除條件，但是符合法律規定的情形，合同一方也可以要求解除合同。

一般來(lái)說(shuō)，在建設工程勘察設計合同中都會(huì )存在合同解除條款，但是合同解除條款往往比較粗疏，很難把后續可能涉及解除的情形一一規定列舉。為避免因合同解除產(chǎn)生的損失，發(fā)包人和勘察人、設計人需要注意以下幾個(gè)方面。

發(fā)包人可以行使法定解除權要求解除合同的幾種情形

從勘察人和設計人的角度來(lái)看，有幾種情形，勘察人和設計人需要特別注意。如出現這幾種情形，發(fā)包人是可以要求解除合同的。

勘察人、設計人遲延交付勘察、設計成果，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行的

在建設工程勘察、設計合同履行過(guò)程中，發(fā)包人遲延支付勘察、設計費用的情形較為常見(jiàn)，勘察人、設計人遲延交付勘察、設計成果的情形也時(shí)有發(fā)生。對發(fā)包人而言，交付勘察、設計成果是勘察人、設計人所負的主要義務(wù)，從合同之債角度而言，亦是其向發(fā)包人所負的主要債務(wù)。

《建設工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）通用條款第5.2款規定，勘察人應向發(fā)包人提交成果資料4份，發(fā)包人要求增加的份數，在專(zhuān)用合同條款中另行約定，發(fā)包人另行支付相應的費用。在建設工程勘察、設計合同中，勘察人、設計人向發(fā)包人交付勘察、設計成果是勘察人、設計人的主要義務(wù)。

《民法典》第563條規定：“有下列情形之一的，當事人可以解除合同：……（三）當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行……”從法律規定可以看出，當事人一方遲延履行主要義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行，是合同的法定解除情形之一。故在勘察人、設計人遲延交付勘察、設計成果，經(jīng)發(fā)包人催告后仍未交付的情形下，發(fā)包人有權解除合同。

勘察人、設計人違反合同約定，無(wú)正當理由停止勘察或者設計工作，經(jīng)催告后，在合理期限內仍然未繼續開(kāi)展工作的

在建設工程勘察、設計合同履行過(guò)程中，有時(shí)會(huì )出現勘察人、設計人違反合同約定，無(wú)正當理由停止勘察或者設計工作的情形。這種情形下，合同如果長(cháng)期處于未解除而又不能履行的狀態(tài)，勢必會(huì )對發(fā)包人產(chǎn)生不利影響，應當賦予發(fā)包人此種情形下的法定解除權。

勘察人、設計人轉包或者違法分包的

勘察人、設計人將建設工程轉包、違法分包的，《民法典》中已經(jīng)作了明確規定，其第806條第1款規定：“承包人將建設工程轉包、違法分包的，發(fā)包人可以解除合同?！钡瑫r(shí)需注意，勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。

勘察人、設計人可以行使法定解除權要求解除合同的幾種情形

從發(fā)包人的角度來(lái)看，有幾種情形，發(fā)包人需要特別注意，如出現這幾種情形，勘察人和設計人是可以要求解除合同的。

發(fā)包人未提供基礎資料或未履行其他協(xié)作義務(wù)，致使勘察人、設計人無(wú)法繼續勘察、設計工作，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行相應義務(wù)的

《建設工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）通用條款2.2.1至2.2.8項，規定了發(fā)包人的義務(wù)。其中，第2.2.1項規定，發(fā)包人應以書(shū)面形式向勘察人明確勘察任務(wù)及技術(shù)要求。第2.2.2項規定，發(fā)包人應提供開(kāi)展工程勘察工作所需要的圖紙及技術(shù)資料，包括總平面圖、地形圖、已有水準點(diǎn)和坐標控制點(diǎn)等，若上述資料由勘察人負責搜集時(shí)，發(fā)包人應承擔相關(guān)費用。第2.2.3項規定，發(fā)包人應提供工程勘察作業(yè)所需的批準及許可文件，包括立項批復、占用和挖掘道路許可等。第2.2.4項規定，發(fā)包人應為勘察人提供具備條件的作業(yè)場(chǎng)地及進(jìn)場(chǎng)通道（包括土地征用、障礙物清除、場(chǎng)地平整、提供水電接口和青苗賠償等）并承擔相關(guān)費用。第2.2.5項規定，發(fā)包人應為勘察人提供作業(yè)場(chǎng)地內地下埋藏物（包括地下管線(xiàn)、地下構筑物等）的資料、圖紙，沒(méi)有資料、圖紙的地區，發(fā)包人應委托專(zhuān)業(yè)機構查清地下埋藏物。若因發(fā)包人未提供上述資料、圖紙，或提供的資料、圖紙不實(shí)，致使勘察人在工程勘察工作過(guò)程中發(fā)生人身傷害或造成經(jīng)濟損失時(shí)，由發(fā)包人承擔賠償責任。

《建設工程設計合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-0209）第2.1.2項規定，發(fā)包人應當負責工程設計的所有外部關(guān)系（包括但不限于當地政府主管部門(mén)等）的協(xié)調，為設計人履行合同提供必要的外部條件。

以上是關(guān)于發(fā)包人義務(wù)的規定，可以分為兩個(gè)方面：一方面是發(fā)包人提供基礎資料，另一方面是發(fā)包人的協(xié)助義務(wù)?！睹穹ǖ洹返?06條第2款規定，發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準或者不履行協(xié)助義務(wù)，致使承包人無(wú)法施工，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行相應義務(wù)的，承包人可以解除合同。法律條文已經(jīng)規定了不履行協(xié)助義務(wù)可以解除合同，但并未規定勘察或設計合同中未提供基礎資料是否可以解除合同，但參照條文的立法精神，在這兩類(lèi)合同中，發(fā)包人不提供基礎資料會(huì )導致承包人無(wú)法施工，故可以解除合同。從鼓勵交易的角度考慮，在此種情況出現時(shí)，結合《民法典》關(guān)于解除的規定，應當經(jīng)過(guò)催告后，勘察人或設計人才能要求解除合同。

發(fā)包人遲延支付勘察、設計費用，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行的，但當事人另有約定的除外

《建設工程勘察合同（示范文本）》（GF-2016-0203）通用條款第2.2.8項規定，發(fā)包人應對勘察人滿(mǎn)足質(zhì)量標準的已完工作，按照合同約定及時(shí)支付相應的工程勘察合同價(jià)款及費用?！督ㄔO工程設計合同示范文本（房屋建筑工程）》（GF-2015-0209）第2.4款規定，發(fā)包人應按合同約定向設計人及時(shí)足額支付合同價(jià)款。

在建設工程勘察、設計合同中，按照合同約定交付勘察或者設計成果是勘察人或設計人的主要義務(wù)，按照合同約定支付費用是發(fā)包人的主要義務(wù)，按照《民法典》關(guān)于合同解除的規定，當事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內仍未履行的，可以解除合同。在發(fā)包人遲延支付勘察、設計費用的情形下，勘察人、設計人可以采取催告措施，經(jīng)催告后，發(fā)包人仍不履行的，勘察人、設計人可以要求解除合同。

因規劃調整、政策變化、項目條件變化等原因導致項目緩建、停建，勘察、設計合同目的已無(wú)法實(shí)現的

合同履行過(guò)程中，有的工程項目因政策影響或資金不足中途緩建或停建，在合理期限內無(wú)法明確是否可以繼續建設，此時(shí)，合同目的已不能實(shí)現，繼續履行已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義，當事人要求解除合同的，應當予以支持。

以上是結合實(shí)務(wù)中的案例總結的發(fā)包人和勘察人、設計人可以解除合同的幾種法定情形，作為合同的雙方當事人，發(fā)包人和勘察人、設計人均應對自己負有的義務(wù)有清晰的了解，在合同履行過(guò)程中遵循誠實(shí)信用的原則，嚴格履行合同義務(wù)，否則如違反法定義務(wù)，相對方有可能會(huì )要求解除合同，并要求賠償損失。

需注意解除權的行使期限

在建設工程勘察、設計合同中，如果出現法律規定的解除事由，當事人即可據此行使解除權。在法律上，解除權的行使期間屬于除斥期間。除斥期間是民法上的概念，指法律規定的某種民事實(shí)體存在的期間，權利人在此期間內不行使相應民事權利的，則在期間屆滿(mǎn)時(shí)該民事權利消滅。其特點(diǎn)包括以下4點(diǎn)：一是除斥期間是不變期間，不因任何事由而中止、中斷或者延長(cháng)；二是除斥期間屬于形成權范疇，屆滿(mǎn)消滅的是權利人享有的實(shí)體民事權利本身；三是除斥期間規定的是權利人行使某項權利的期限，以權利人不行使該項民事實(shí)體權利為依據；四是除斥期間自相應的實(shí)體權利成立之時(shí)起算。

民事審判中，法官應當主動(dòng)審查除斥期間，權利人在除斥期間屆滿(mǎn)后將當然失去相應民事實(shí)體權利。關(guān)于合同行使合理期限的規定，在《民法典》實(shí)施以前并沒(méi)有統一的規定，而是散見(jiàn)在各個(gè)法律規定之中。原《合同法》第95條規定：“法律規定或者當事人約定解除權行使期限，期限屆滿(mǎn)當事人不行使的，該權利消滅。法律沒(méi)有規定或者當事人沒(méi)有約定解除權行使期限，經(jīng)對方催告后在合理期限內不行使的，該權利消滅?！薄睹穹ǖ洹返?64條規定：“法律規定或者當事人約定解除權行使期限，期限屆滿(mǎn)當事人不行使的，該權利消滅。法律沒(méi)有規定或者當事人沒(méi)有約定解除權行使期限，自解除權人知道或者應當知道解除事由之日起一年內不行使，或者經(jīng)對方催告后在合理期限內不行使的，該權利消滅?！?/span>

《民法典》給予了合同解除權一年的行使期限，既是給予了當事人充分的時(shí)間去行使自己的權利，又是在促使雙方當事人的法律關(guān)系盡快穩定下來(lái)。

在建設工程勘察、設計合同領(lǐng)域，這一規定將具有更普遍的指導意義。建設工程勘察、設計合同周期長(cháng)，涉及人員多，資料明目繁多。如果享有解除權的一方遲遲不行使自己的權利，等到真正進(jìn)入訴訟階段時(shí)，往往會(huì )面臨人員離職、資料不完整或遺失等問(wèn)題，給法院查明事實(shí)帶來(lái)很大的難度。正所謂“法律不保護權利上的睡眠者”，這一規定正是督促享有解除權的一方積極行使自己的權利，保護自己的利益。因此，作為發(fā)包人和勘察人、設計人，在出現可以解除合同的法定事由時(shí)，應當注意在知道或者應當知道解除事由之日起一年內行使，或者經(jīng)對方催告后在合理期限及時(shí)行使，否則該權利可能消滅。

合同解除后的損失賠償

對于合同解除的后果如何，《民法典》第566條前兩款規定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據履行情況和合同性質(zhì)，當事人可以請求恢復原狀或者采取其他補救措施，并有權請求賠償損失。合同因違約解除的，解除權人可以請求違約方承擔違約責任，但是當事人另有約定的除外?！?/span>

《民法典》第584條規定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，造成對方損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益；但是，不得超過(guò)違約一方訂立合同時(shí)預見(jiàn)到或者應當預見(jiàn)到的因違約可能造成的損失?！焙贤`約解除后的損失賠償范圍應當包括可得利益或期待利益，總的來(lái)說(shuō)，損失賠償范圍應該包括以下4種類(lèi)型：一是合同解除后，因恢復原狀而發(fā)生的損失賠償；二是管理、維修標的物產(chǎn)生的費用，或準備履行而支付的費用，也就是信賴(lài)利益的賠償；三是非違約方因返還本身支出的費用，即返還利益；四是因期待合同可以得到履行的可得利益。

因發(fā)包人原因導致建設工程勘察或設計合同未實(shí)際履行而解除，如合同中對違約責任承擔方式有約定的，發(fā)包人應當按照約定的違約責任承擔方式承擔責任；如合同中對違約責任承擔方式?jīng)]有約定的，勘察人或設計人可要求發(fā)包人賠償損失，勘察人或設計人應當對主張的損失承擔舉證責任，具體可要求的損失包括招標代理費、履約保證金占用期間的利息、差旅費等。

因勘察人或設計人的原因導致建設工程勘察或設計合同未實(shí)際履行而解除，如合同中對違約責任承擔方式有約定的，勘察人、設計人應當按照約定的違約責任承擔方式承擔責任；如合同中對違約責任承擔方式?jīng)]有約定的，發(fā)包人可要求勘察人或設計人賠償損失，發(fā)包人應當對主張的損失承擔舉證責任。（本文作者單賓系北京市中聞律師事務(wù)所律師）

來(lái)源：《中國勘察設計》雜志