智慧城市是數字經(jīng)濟的重要載體，其核心目標在于實(shí)現興業(yè)、善政、利民。近年來(lái)，隨著(zhù)大數據、AI、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)日趨成熟，我國的智慧城市建設進(jìn)入了高速發(fā)展階段，形成了多個(gè)智慧城市群。

　　政府牽頭

　　做好智慧城市“頂層設計”

　　政策扶持對于智慧城市建設推進(jìn)的意義重大，國家“十四五”規劃提出以數字化助推城鄉發(fā)展和治理模式創(chuàng )新。今年的政府工作報告明確指出，要建設數字信息基礎設施，推進(jìn)5G規?；瘧?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，發(fā)展智慧城市、數字鄉村。

　　2021年9月，北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心正式投入運行。該中心推進(jìn)政務(wù)服務(wù)與5G、區塊鏈、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的融合創(chuàng )新，配備了50多臺智能政務(wù)終端設備，通過(guò)“云窗口”系統建設，以位于六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心為審批總后臺，打造“數據共享、信息復用、遠程交互”三位一體的新模式，實(shí)現群眾和企業(yè)從辦事預約申報、咨詢(xún)導服、受理審批，到結果反饋等服務(wù)全流程的“智能無(wú)感”新體驗。

　　北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，數字技術(shù)正廣泛應用到現有政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景中，辦事人通過(guò)智能終端或綜合窗口可完成1993個(gè)市級事項全流程異地辦理，形成了“東西呼應、雙子聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)新格局，具有首都特色、智能高效、暖心貼心的政務(wù)服務(wù)新模式正在賦能北京城市副中心，使得營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展再添“翼”。

　　浙江省衢州市將“城市數據大腦”作為未來(lái)衢州政府數字化轉型的主抓手，通過(guò)科學(xué)利用城市數據資源、算法資源、算力資源，統籌優(yōu)化城市公共資源，實(shí)時(shí)補齊城市運行短板，實(shí)現“全城滲透、全層嵌入、全產(chǎn)業(yè)感知、全域脈動(dòng)”，持續驅動(dòng)數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、數據治理賦能、數據服務(wù)優(yōu)化，為推動(dòng)市域治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。

　　衢州市副市長(cháng)田俊表示：“通過(guò)‘城市大腦’的建設，給基層治理賦能，貫通了省市縣‘一網(wǎng)通管’，在市場(chǎng)監管、應急響應、生態(tài)環(huán)保、群眾文化生活建設領(lǐng)域實(shí)現了系統性打通。通過(guò)數字化消除傳統體制障礙，形成合力，職能的下沉使基層治理達到‘最優(yōu)解’?！?/p>

　　企業(yè)參與

　　智慧城市項目“遍地開(kāi)花”

　　數據是數字經(jīng)濟時(shí)代重要的生產(chǎn)要素，如何進(jìn)行安全、高效的數據交易是激活數字經(jīng)濟發(fā)展潛力的重要課題。中國信息通信研究院工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)研究所所長(cháng)金鍵指出，智慧城市建設的重心在于充分發(fā)揮數據要素的作用和價(jià)值，將處在不同部門(mén)、不同行業(yè)、不同系統間的海量異構數據融合與共享。

　　作為數據和數字經(jīng)濟大省，廣東省正在積極探索行之有效的數據交易模式。目前，廣東省重點(diǎn)打造新型數據交易所，為市場(chǎng)提供安全可控的流通交易平臺。

　　在政府的積極推動(dòng)下，廣東省各類(lèi)中小企業(yè)、創(chuàng )新型初創(chuàng )企業(yè)、服務(wù)創(chuàng )新企業(yè)積極將自身的數據、服務(wù)、資產(chǎn)，以及算力資源等產(chǎn)品投入市場(chǎng)交易。數據交易所采用“一所、多基地、多平臺”架構運營(yíng)，引入央企控股及省區市龍頭國企優(yōu)勢資源共同建設，將圍繞數據交易服務(wù)、數據資產(chǎn)管理及增值、數據應用服務(wù)、金融衍生工具、數據企業(yè)孵化等業(yè)務(wù)打造多平臺，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加快釋放數據紅利。

　　隨著(zhù)政府關(guān)于加快智慧城市建設的政策不斷出臺，政策紅利持續釋放。各地的高科技企業(yè)紛紛響應政府號召，投身智慧城市建設新賽道。與此同時(shí)，傳統企業(yè)也在積極探索“智慧轉型”之路，為市場(chǎng)注入新活力。

　　浙江省寧波市正推動(dòng)數字經(jīng)濟賦能傳統城市管理改革。北侖區作為寧波市的“老港區”，城市環(huán)境衛生治理工作負擔較重。北侖區通過(guò)引入具有數字化平臺開(kāi)發(fā)能力的國內大型環(huán)衛企業(yè)——中環(huán)潔集團股份有限公司，實(shí)現了優(yōu)化體制機制整體布局，完成了傳統環(huán)衛部門(mén)的“數字化”和“智能化”轉型。

　　企業(yè)數字化平臺數據接入政府數字管理平臺，實(shí)現了“政企聯(lián)動(dòng)”“一網(wǎng)統管”模式，讓“數字城市”發(fā)展具備更多潛力，讓創(chuàng )新的城市管理與智慧城市發(fā)展有了更多的“適配性”，這樣的運營(yíng)模式為城市帶來(lái)了新活力。

　　探索未來(lái)

　　智慧城市發(fā)展前景廣闊

　　根據IDC《全球智慧城市支出指南》，2021年中國智慧城市的IT總體投資達259億美元，年增長(cháng)率15%。近年來(lái)，各地逐步加大智慧城市建設的投入力度，智慧城市發(fā)展前景廣闊。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生指出，要探索如何將城市治理和數字經(jīng)濟有效結合起來(lái)，提升城市管理整體水平，以及探索數字經(jīng)濟賦能如何提升全要素生產(chǎn)率，讓技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)生產(chǎn)力的提升。

　　中國社科院中國城市發(fā)展研究會(huì )副理事長(cháng)賀可嘉認為，下一步，智慧城市建設應該與大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術(shù)進(jìn)行深度融合。從政府角度看，政府可能將逐漸主導在物理空間推動(dòng)城市的智慧化工作，在元宇宙空間推動(dòng)孿生智慧城市的建設工作，完成線(xiàn)上線(xiàn)下雙城市的發(fā)展實(shí)踐。線(xiàn)下智慧空間建設將打破環(huán)保、能源與機械智能化等傳統科學(xué)壁壘，全方位改善城市生活環(huán)境。線(xiàn)上孿生城市的智慧空間將打破時(shí)間與空間束縛，讓居民分享到更具層次的互動(dòng)體驗。

　　在金鍵看來(lái)，智慧城市建設應以促進(jìn)數據要素流動(dòng)為核心，從新型基礎設施建設、綜合服務(wù)能力提升、典型應用打造三個(gè)方面形成政府和企業(yè)共同參與的多元投資和協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式。充分發(fā)揮科技巨頭的技術(shù)創(chuàng )新能力，聯(lián)合打造綜合服務(wù)平臺，幫助傳統企業(yè)和中小企業(yè)實(shí)現數字化轉型。

　　根據中國智慧城市工作委員會(huì )數據，2022年，我國智慧城市市場(chǎng)規模將達到25萬(wàn)億元。隨著(zhù)智慧城市建設水平的不斷提高，未來(lái)將有越來(lái)越多的城市實(shí)現“智能化”，從而讓更多的人都能感知數字技術(shù)帶來(lái)的變革、享受數字經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的紅利。來(lái)源：經(jīng)濟參考報 作者：孫廣見(jiàn) 楊柳 郝菁