工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)方案

1．工作方案、工作方法、工作流程、實(shí)施要點(diǎn)和質(zhì)量標準及保證；

在建設工程招投標活動(dòng)中, 招標控制價(jià)的編制是工程招標中重要的環(huán)節之一, 是評標、定標的重要依據, 且工作時(shí)間緊, 是一項比較繁重的工作。招標控制價(jià)應客觀(guān)、公正的反映建設工程的預期價(jià)格, 也是招標單位掌握工程造價(jià)的重要依據, 使招標控制價(jià)在招標過(guò)程中顯示出其重要的作用。因此, 招標控制價(jià)編制的合理性、準確性直接影響工程造價(jià)。為了能快速、準確的編制招標控制價(jià)，我公司組織相關(guān)的專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)人員專(zhuān)門(mén)制定了一個(gè)詳細的工作咨詢(xún)服務(wù)方案。

    1.1 咨詢(xún)工作的內容及工作方案

    1.1.1 招標控制價(jià)及清單的編制內容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，按照招標控制價(jià)的編制內容，可以把招標控制價(jià)編制劃分為以下步驟：

   （1）制定招標控制價(jià)編制方案、確定項目取費標準

   （2）編制工程量清單

   （3）計算清單工程量和定額工程量、匯總計算分部分項工程費

   （4）計算措施項目費

   （5）計算其它項目費、分列暫定價(jià)項目

   （6）編制招標控制價(jià)編制說(shuō)明

   （7）出具招標控制價(jià)咨詢(xún)報告

 1.1.2招標控制價(jià)編制工作方案

招標控制價(jià)及清單編制的工作方案的制定，主要從以下幾個(gè)方面入手收集資料、踏勘現場(chǎng)、初步研究、制定實(shí)施方案、安排專(zhuān)業(yè)人員編制清單及控制價(jià)、三級復核、出具成果文件等。

   （1）收集資料。收集資料清單：《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）；國家或省級、行業(yè)建設主管部門(mén)頒發(fā)的計價(jià)依據和辦法；建設工程設計文件及相關(guān)資料，包括施工圖紙等；與建設工程項目有關(guān)的標準、規范、技術(shù)資料；招標文件及其補充通知、答疑紀要；施工現場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規施工方案；批準的初步設計概算或修正概算；工程造價(jià)管理機構發(fā)布的工程造價(jià)信息及市場(chǎng)價(jià)格；

   （2）踏勘現場(chǎng)。了解工程布置、地形條件、施工條件、料場(chǎng)開(kāi)采條件、場(chǎng)內外交通運輸條件等。

   （3）初步研究。對以上收集到的各種資料認真研究，深入了解此項目的相關(guān)情況，明確咨詢(xún)目的及相關(guān)情況，為制定造價(jià)咨詢(xún)方案及招標控制價(jià)編制做準備。

   （4）制定實(shí)施方案。主要包括以下內容：熟悉招標控制價(jià)編制工作要求和依據；計算基礎價(jià)格的基本條件和參數；明確招標控制價(jià)工程單價(jià)所采用的標準和有關(guān)取費數據；編制、校審人員安排及計劃工作量；招標控制價(jià)編制進(jìn)度及最終招標控制價(jià)的提交時(shí)間。

    1.2 咨詢(xún)工作的方法

根據我國現行的工程造價(jià)計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，結合招標文件和委托單位的要求，可以采用以下方法編制招標控制價(jià)：

1.2.1 工料單價(jià)：工程量清單的單價(jià)，按照現行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價(jià)格確定。其他直接費、間接費、利潤、材料計劃內調價(jià)、材料差價(jià)、稅金等按現行的計算方法計取列入其他相應標底價(jià)格計算表中。

1.2.2 綜合單價(jià)：工程量清單的單價(jià)綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規定的調價(jià)、材料差價(jià)、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費用。

1.2.3 工程量清單的計價(jià)方法可以采用工料單價(jià)或綜合單價(jià)，具體使用那種計價(jià)方式，應根據招標文件的要求確定。

    1.3 咨詢(xún)工作的工作流程

    接到委托方的招標文件，就會(huì )組織專(zhuān)業(yè)人員共同研究招標文件，分工合作。

百度經(jīng)驗:jingyan.baidu.com   1.3.1熟悉施工圖紙和施工說(shuō)明書(shū) 　　

熟悉施工圖紙和施工說(shuō)明書(shū)是編制工程概預算的關(guān)鍵。因為設計圖紙和設計施工說(shuō)明書(shū)上所表達的工程構造、材料品種、工程做法及規格質(zhì)量，為編制該工程概預算提供并確定了所應該套用的工程項目。所用的材料不同、工程做法不同，都會(huì )直接影響到工程的預算造價(jià)。比如，同樣是地面材料的鋪裝，一個(gè)用鋼筋混凝土現澆地面，一個(gè)用預制水磨石加銅分割條，其造價(jià)會(huì )截然不同。再比如， 同樣是鋪地磚地面，工程做法不同，一個(gè)勾縫，一個(gè)不勾縫，其預算造價(jià)也有差別。另外，施工圖紙中的各種設計尺寸、標高等，為計算每個(gè)工程項目的數量提供了基礎數據。所以，只有在編制概預算之前，對工程全貌和設計意圖有了較全面、詳盡地了解后，才能結合定額項目的劃分原則，正確地劃分各分部分項的工程項目，才能按照工程量計算規則正確地計算工程量及工程費用。如在熟悉設計圖紙過(guò)程中發(fā)現不合理或錯誤的地方，應及時(shí)向建設單位或設計單位反映，以便及時(shí)溝通，使問(wèn)題得到解決。 　

在熟悉施工圖紙和施工說(shuō)明時(shí)，除應注意以上內容外，還應注意以下幾點(diǎn)： 　

(1)按圖紙目錄檢查各類(lèi)圖紙是否齊全，圖紙編號與圖名是否一致。設計選用的有關(guān)標準圖集名稱(chēng)及代號是否明確。 　

(2)在施工圖紙和施工說(shuō)明中遇有與定額中的材料品種和規格質(zhì)量不符或定額缺項時(shí)，應及時(shí)記錄，以便在編制概預算時(shí)進(jìn)行調整、換算，或根據規定編制補充定額及補充單價(jià)。 　　

 1.3.2 搜集各種編制招標控制價(jià)使用的依據及資料 　

 開(kāi)始做工程預算之前，詳細閱讀施工圖紙，把其中用到的定額、門(mén)窗及構件的標準圖集號以及可能用到的相關(guān)文件記錄下來(lái)，并把這些資料收集齊，以備后面的工作中查用。這些資料包括： 

 (1)設計資料：包括圖紙、說(shuō)明書(shū)及有關(guān)設計文件：各類(lèi)構件、門(mén)窗、建筑配件等圖集和材料做法表等。 　

 (2)預算資料：包括現行的工程概預算定額，其他費用定額材料預算價(jià)格，機械臺班費用定額以及有關(guān)的建筑安裝工程預算，定額文件匯編等。 

    1.3.3 了解現場(chǎng)情況 

 根據施工現場(chǎng)條件等情況對提高編制概預算質(zhì)量是十分重要的。

    1.3.4 編制工程量清單，計算工程量

 編制工程量清單和計算工程量,是編制招標控制價(jià)的重要環(huán)節，工程項目劃分的是否齊全、清單描述是否準確、工程量計算得是否準確將直接影響招標控制價(jià)的編制速度及質(zhì)量。一般應注意以下幾點(diǎn)：

 （1)計算口徑要一致 　

　  計算工程量時(shí)，根據施工圖列出的分項工程與定額中相應分項工程的口徑要一致。 　

 (2)計量單位要一致 　

　  按施工圖紙計算工程量時(shí)，各分項工程的工程量計量單位，必須與定額中相應項目的計算單位一致，不能憑個(gè)人主觀(guān)臆斷隨意改變。

 （3)嚴格執行定額中的工程且計算規則 　

　  我國各地區的概預算定額中，都規定了工程量的計算規則。因各地區在定額測定過(guò)程中使用的方法不同，定額子目中包含的工程內容也有差別，所以各地的定額工程量計算規則也不盡相同。

 　(4)計算工程量必須要準確 　

　 在計算工程量時(shí)，計算底稿要整潔，數字要清楚，項目部位要注明，計算精度要一致。工程量的數據一般精確到小數點(diǎn)后兩位，鋼材、木材及使用價(jià)格較高材料的項目可精確到小數點(diǎn)后三位。 

　　(5)計算時(shí)要做到不重、不漏 　

　  為防止工程量計算中漏項和重算，一般把整個(gè)工程劃分為若干個(gè)分部工程，在劃分各分部工程的基礎上再?lài)栏癜凑斩~項目劃分各分項工程分別計算，計算時(shí)也應預先確定合理的計算順序，無(wú)論采用哪種計算順序或方法，都應以不漏項、不重復為原則。在實(shí)際工作中，可根據自己的習慣和經(jīng)驗靈活掌握。

    1.4 咨詢(xún)工作的實(shí)施要點(diǎn)和質(zhì)量標準

    1.4.1 重視招標文件與圖紙的研讀。

招標控制價(jià)編制一般應以定稿的招標文件、工程量清單為基礎，按相關(guān)編制規定編制。在招標控制價(jià)編制階段加強招標文件研讀，一方面可以獲得與招標控制價(jià)編制有關(guān)的信息，綜合考慮招標文件中關(guān)于風(fēng)險、責任等因素的規定，力求招標控制價(jià)的計算口徑和費用標準符合招標文件、施工條件與工程特點(diǎn)、質(zhì)量和工期的要求，同時(shí)能準確反映招標人對工程造價(jià)的期望值；另一方面在充分理解招標文件、熟悉招標設計圖紙、審核招標工程量清單相關(guān)要素后，對招標圖紙設計深度不足、要求不明確的內容，應及時(shí)提請招標人要求設計單位深化、完善，對清單不準確的應及時(shí)調整，力求工程招標圖紙所示內容與招標控制價(jià)反應內容相一致，工程招標控制價(jià)編制與市場(chǎng)價(jià)格變化相適應。

    1.4.2 重視現場(chǎng)實(shí)際條件的調查。

在進(jìn)行招標控制價(jià)編制時(shí)，編制人員應重視項目實(shí)施現場(chǎng)的經(jīng)濟、地理、水文、地質(zhì)、氣候等客觀(guān)條件和環(huán)境對工程造價(jià)的影響。在進(jìn)行招標控制價(jià)相關(guān)信息的收集階段重視現場(chǎng)實(shí)際條件的調查，力求招標控制價(jià)的費用（特別是措施項目費用）內容完整。

    1.4.3 重視招標控制價(jià)的審查。

 招標控制價(jià)編制完成后，需要進(jìn)行認真的審查。加強招標控制價(jià)的審查，對于提高工程量清單計價(jià)水平，保證招標控制價(jià)編制質(zhì)量具有重要作用。目前通常做法是招標控制價(jià)編制完成后，另外委托一家造價(jià)咨詢(xún)單位對招標控制價(jià)的整體計價(jià)水平以及單項計價(jià)水平進(jìn)行審查，是完成定稿的權威性審查。對投資額較大、工程相對復雜的項目宜同時(shí)委托兩家咨詢(xún)單位編制，由招標人主持，兩家咨詢(xún)單位就工程項目總價(jià)、分項工程總價(jià)、單位工程總價(jià)、分部分項工程單價(jià)、措施項目列項與計價(jià)、其他項目列項與計價(jià)進(jìn)行逐一核對，確保分部分項工程綜合單價(jià)準確、合理，措施項目計價(jià)合理、內容齊全，以提高招標控制價(jià)的準確性、合理性。

 2．本工程造價(jià)咨詢(xún)的難點(diǎn)、要點(diǎn)：            

    2.1、招標控制價(jià)編制說(shuō)明需要完善

在編制招標控制價(jià)時(shí)，應該嚴格按照規范要求編制，編制說(shuō)明要盡量詳細和全面。如常見(jiàn)的工程量清單在挖基礎土方項目上，要求投標人在投標報價(jià)中根據現場(chǎng)及自身情況自行選擇機械挖土和人工挖土的比例，自行考慮土方的場(chǎng)內外運輸等，我們在招標控制價(jià)編制時(shí)是怎樣考慮的，在編制說(shuō)明中我們都會(huì )詳細列出，重點(diǎn)說(shuō)明。

    2.2、招標控制價(jià)在組價(jià)時(shí)要嚴格按清單要求進(jìn)行

    招標控制價(jià)在清單組價(jià)時(shí)一定要嚴格按清單要求進(jìn)行。如在措施費用的計算中，要根據擬建設項目可行的施工方案來(lái)計算措施費用，特別是在以“項”為單位計價(jià)的措施費用計算中，不能隨意估計列一筆費用了事。我們一般都是先經(jīng)過(guò)市場(chǎng)詢(xún)價(jià)了解，然后再依據圖紙設計具體的分析和計算來(lái)確定價(jià)格，否則就會(huì )給工程結算造成糾紛隱患。

    2.3、招標控制價(jià)對特殊材料的價(jià)格和施工方案要作充分調研，慎重定價(jià)

在一些特殊復雜工程的招標控制價(jià)編制過(guò)程中，我們會(huì )進(jìn)行市場(chǎng)調查研究，對材料價(jià)格的準確性和施工方案的可行性要做到心中有數，然后編制出合理的招標控制價(jià)。

    2.4、招標控制價(jià)編制中對工程量清單不清楚的內容要作明確與完善

招標控制價(jià)編制過(guò)程中發(fā)現工程量清單不清楚不完善的內容，我們會(huì )提醒招標人及時(shí)明確或作出補充說(shuō)明，以保證工程量清單和招標控制價(jià)的完整性和準確性。

    2.5、招標控制價(jià)編制要避免與招標文件及工程量清單脫節

在分部分項清單項目綜合單價(jià)的組價(jià)過(guò)程中，嚴格按照特征描述所體現的組價(jià)原則來(lái)套用定額和計價(jià)，招標文件中要求投標人考慮的各種因素包括風(fēng)險費用，在綜合單價(jià)的組價(jià)中全部考慮進(jìn)去。這樣招標控制價(jià)的編制與招標文件及工程量清單相脫節的情況就會(huì )得到遏制。

    2.6、招標控制價(jià)編制要避免與設計圖紙脫節

這一問(wèn)題的產(chǎn)生主要是由于某些項目設計本身深度不夠、概算粗略、項目?jì)热葜型咀兏l繁，而某些項目建設單位人為的少報批多建設，擅自提高裝修標準，擴大建設規模的情況更是直接導致項目建設資金來(lái)源不足，形成大量資金缺口。

3．本工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量保證措施：

 3.1招標控制價(jià)編制的質(zhì)量保證體系

 為了合理確定工程造價(jià)合理，必須在建設項目清單，最高投標限價(jià)編制時(shí)，根據不同項目的特點(diǎn)，按照建設程序進(jìn)行多次計價(jià)，以充分體現造價(jià)的合理性。

 3.1.1實(shí)行項目負責人負責制

 為保證每個(gè)造價(jià)咨詢(xún)工作人員的工作達到高質(zhì)量，并且能夠按計劃、有序的進(jìn)行，在進(jìn)行各階段造價(jià)咨詢(xún)工作前，項目負責人主持召開(kāi)全體造價(jià)咨詢(xún)工作人員會(huì )議，將審核后的造價(jià)咨詢(xún)工作計劃傳達給每一個(gè)人，安排造價(jià)咨詢(xún)工作任務(wù)、明確造價(jià)咨詢(xún)工作目標，使造價(jià)咨詢(xún)工作人員的咨詢(xún)工作實(shí)施前心中有數，更好保證造價(jià)咨詢(xún)工作質(zhì)量。項目負責人負責項目實(shí)施全過(guò)程中與業(yè)主相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調。

 3.1.2集中優(yōu)勢力量，做好人力資源保障

 在以往的造價(jià)咨詢(xún)工作中，我們積累了豐富的經(jīng)驗，我們將組織我公司具有同類(lèi)建設項目造價(jià)咨詢(xún)工作經(jīng)驗的人員組成項目小組，小組成員均是具備造價(jià)工程師或造價(jià)員資格，具備3年以上工作經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，高水平的造價(jià)咨詢(xún)隊伍保證造價(jià)咨詢(xún)工作按時(shí)、保質(zhì)完成。

 3.1.3 事前交底，專(zhuān)業(yè)分工

 在進(jìn)行各階段造價(jià)咨詢(xún)工作前，項目負責人組織所有項目小組成員進(jìn)行針對性交底，熟悉了解各項與建設項目造價(jià)及投資有關(guān)資料，統一職業(yè)標準，明確工作記錄。

 3.1.4全面、逐項審核，避免抽樣造成的誤差。

 3.1.5 成果文件的三級質(zhì)量復核

 為保證造價(jià)咨詢(xún)工作質(zhì)量，達到預期的造價(jià)咨詢(xún)工作目標，按照我公司《執業(yè)質(zhì)量控制管理制度》的要求，對本工程項目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作各階段工作進(jìn)行三級質(zhì)量復核，既詳細復核、總體復核、最終復核。具體內容如下：

  1）詳細復核（第一級復核）

  由專(zhuān)業(yè)人員負責完成。復核內容主要包括：

  ① 是否按造價(jià)咨詢(xún)工作計劃和造價(jià)咨詢(xún)工作步驟方案進(jìn)行；

  ② 造價(jià)咨詢(xún)工作依據是否充分、正確；

  ③ 造價(jià)咨詢(xún)工作底稿的完整性和技術(shù)準確性（包括工程量的計算、價(jià)格的取定、費用的審核等）；

  ④ 造價(jià)咨詢(xún)工作結果是否真實(shí)、合法、完整等。

  2）總體復核（第二級復核）

  由項目經(jīng)理（項目組長(cháng)）負責完成。復核內容主要包括：

  ① 詳細復核是否按要求和規定進(jìn)行；

  ② 詳細復核發(fā)現的問(wèn)題是否準確；

  ③ 造價(jià)咨詢(xún)工程程序是否全部實(shí)施；

  ④  對詳細復核的結果按重要性程序進(jìn)行抽樣復核；

  ⑤ 所完成的造價(jià)咨詢(xún)工作能否支持造價(jià)咨詢(xún)工作結果的真實(shí)、準確等。

  3）最終復核（第三級復核）

 由我公司總工辦負責完成。復核內容主要包括：

 ①詳細復核及總體復核是否按要求和程序進(jìn)行；

 ②前兩級復核發(fā)現的問(wèn)題是否準確；

 ③造價(jià)咨詢(xún)工作工作能否達到預期的造價(jià)咨詢(xún)工作目標；

 ④造價(jià)咨詢(xún)工作結果是否真實(shí)、合法、完整；

 ⑤所出具的造價(jià)咨詢(xún)工作報告草稿是否符合造價(jià)咨詢(xún)工作準則、《造價(jià)咨詢(xún)合同》的要求等。 

    三級質(zhì)量復核完成后，將復核出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)地調整和更改，出具造價(jià)咨詢(xún)工作結果及造價(jià)咨詢(xún)工作報告草稿。

3.1.6明確紀律，制度保證 

1）所有造價(jià)咨詢(xún)工作人員應本著(zhù)嚴肅認真的態(tài)度、公平公正的原則履行本職工作。

2）嚴格遵守國家和地方的法律法規和各項方針政策。 3）造價(jià)咨詢(xún)工作人員應以平等、端正的態(tài)度與各施工單位及建設單位進(jìn)行合作，做到合理有據，實(shí)事求是。 

4）造價(jià)咨詢(xún)工作人員不得單獨外出會(huì )客，要求做到廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當利益，一旦發(fā)現，嚴格懲處。 

5）調用資料須報各專(zhuān)業(yè)組長(cháng)，由專(zhuān)業(yè)組長(cháng)報項目經(jīng)理（項目組長(cháng)）統一匯總后提交委托方，從委托方調出相關(guān)資料后交由各專(zhuān)業(yè)負責人簽收和退還，造價(jià)咨詢(xún)工作人員不得以任何借口，任何理由單獨會(huì )見(jiàn)被審核方人員。

6）造價(jià)咨詢(xún)工作人員交換意見(jiàn)須報項目經(jīng)理批準，在委托人指定專(zhuān)業(yè)人員在場(chǎng)的情況下方可交換意見(jiàn)，不得徇私舞弊，一經(jīng)發(fā)現按本所的有關(guān)規定予以嚴肅處理，觸犯法律的移交司法機關(guān)。 

7）造價(jià)咨詢(xún)工作人員應廉潔自律，對執業(yè)中知悉的商業(yè)秘密保密，各專(zhuān)業(yè)人員之間不得私自交換各自情況，不得以任何借口說(shuō)情，違者按規論處。 

8）工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員在進(jìn)行工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須嚴格遵守建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定，包括：

①?lài)栏駡绦惺〗ㄔO行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程造價(jià)計價(jià)依據，不準擅自變動(dòng)修改計價(jià)程序，不得隨意確定計價(jià)補充內容； 

②使用建設行政主管部門(mén)認可的計價(jià)軟件； 

③使用建設行政主管部門(mén)制定的統一格式的工程造價(jià)業(yè)務(wù)報告文； 

④工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員按各自的職責分別在所做的業(yè)務(wù)報告上簽字并加蓋執業(yè)專(zhuān)用印章；

9）工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員對業(yè)務(wù)活動(dòng)中與自身利益有關(guān)系的，應實(shí)行回避制度。 

10）工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員對有要求的技術(shù)和商務(wù)，有保密的義務(wù)。  

3.1.7嚴格格式，規范管理  

制定規范、科學(xué)、合理的造價(jià)咨詢(xún)工作底稿格式，包括相應的造價(jià)咨詢(xún)工作程序表及造價(jià)咨詢(xún)工作調查表，努力做到造價(jià)咨詢(xún)工作不漏項，保證造價(jià)咨詢(xún)工作程序的完整性、全面性。