合法性。項目的決策和實(shí)施是否符合配套的行政法規、地方性法規、規章，是否符合國家和省制定的規范性文件和其他政策文件，是否符合法定程序，是否完善申報要求，是否真實(shí)有效。

合理性。是否符合該地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的近期和長(cháng)期規劃、國土空間規劃(土地利用總體規劃、城鄉規劃)和特別規劃，是否反映大多數群眾的意愿，是否遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，是否考慮到群眾的現實(shí)利益和長(cháng)遠利益。

安全。項目各項準備工作是否充分，補償安置費用是否已經(jīng)到位，補償安置政策的宣傳是否到位，農民安置途徑是否實(shí)施等。

可行性。項目的決定和實(shí)施是否經(jīng)過(guò)嚴格的可行性論證，對公眾的聽(tīng)證要求是否經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，措施是否完善，是否為大多數公眾所接受和支持。

可控性。項目的決定和實(shí)施是否存在集體性事件、嚴重影響社會(huì )穩定的問(wèn)題、實(shí)施項目是否會(huì )引起農民、周邊居民和相關(guān)權利人的嚴重不滿(mǎn)、影響穩定的沖突風(fēng)險是否在控制范圍內、是否有可能出現不穩定因素的對策。

二、社會(huì )穩定風(fēng)險評估程序：

(a)制定評估方案。項目是評價(jià)對象，(街道)是評價(jià)主體，準確把握評價(jià)重點(diǎn)，制定專(zhuān)業(yè)文件，科學(xué)制定社會(huì )穩定風(fēng)險評價(jià)方案，啟動(dòng)風(fēng)險評價(jià)程序，及時(shí)組織評價(jià)。

(b)充分聽(tīng)取意見(jiàn)。村(街)根據評價(jià)方案組織專(zhuān)門(mén)工作組，通過(guò)資料查詢(xún)、群眾訪(fǎng)問(wèn)、問(wèn)卷調查、輿論評價(jià)、召開(kāi)座談會(huì )等方式廣泛征求意見(jiàn)，準確掌握公眾對評價(jià)事項的反應和心理動(dòng)態(tài)。各地在社會(huì )穩定風(fēng)險評估中發(fā)現的矛盾糾紛和不穩定風(fēng)險，同時(shí)要做好解決問(wèn)題的工作。

(c)仔細分析預測。圍繞問(wèn)題的合法性、合理性、安全性、可行性、可控性和其他相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析研究，尋找社會(huì )穩定風(fēng)險點(diǎn)，逐項分析可能出現的不穩定因素，判斷預測風(fēng)險發(fā)生概率和相關(guān)風(fēng)險的控制程度等重大復雜難題，根據情況征求上級主管部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

(d)確定危險程度。根據項目實(shí)施后對社會(huì )穩定可能產(chǎn)生的影響程度確定風(fēng)險等級。風(fēng)險水平分為三類(lèi)：高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險。農民、周邊居民及相關(guān)權利人反對項目是高風(fēng)險的。有反對意見(jiàn)，反應比較強烈，有可能引起矛盾沖突，是中度危險。個(gè)別反對意見(jiàn)是低風(fēng)險的。

(e)編寫(xiě)評估報告。綜合城市(街道)綜合意見(jiàn)建議、預測分析、風(fēng)險等級等，形成社會(huì )穩定評價(jià)報告，邀請相關(guān)專(zhuān)家和社會(huì )組織、專(zhuān)門(mén)機構、項目相關(guān)群眾代表等進(jìn)行論證，提出意見(jiàn)和建議，得出實(shí)施、推遲實(shí)施、暫不實(shí)施的論證結論。