第一，樹(shù)立風(fēng)險評估與管理的觀(guān)念。

應扭轉穩評是自找麻煩、增加成本、看似無(wú)用等狹隘觀(guān)念，而是將其看作社會(huì )效益的堅實(shí)保障。穩評的目的是兼顧三方面的利益：一是確保建設項目、活動(dòng)事宜得以安全、順利地開(kāi)展；二是通過(guò)與周邊民眾的充分溝通和提前化解，爭取反對的最小化；三是綜合考慮社會(huì )各界的訴求，實(shí)現社會(huì )資本的效益最大化和民眾滿(mǎn)意度最大化。 因此，凡是直接關(guān)系到人民群眾切身利益、涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的重大決策事項，應該應評盡評、全面客觀(guān)、查防并重、統籌兼顧。這就意味著(zhù)，除了核電站、PX等高風(fēng)險項目，住房安全、食品安全等直接與民眾生活相關(guān)的安全風(fēng)險，都需要開(kāi)展科學(xué)、規范的穩評。

第二，采用科學(xué)的穩評方法。

科學(xué)的穩評應包含的5大要素——意愿度、支持度、反對度、容忍度和風(fēng)險度。意愿度是指實(shí)施項目的意愿及其強度，包括官方意愿度和社會(huì )意愿度。支持度是對于項目的實(shí)際支撐、具體行動(dòng)、實(shí)施保障等多方面配套狀況的真實(shí)程度。容忍度評估主要針對不能容忍的風(fēng)險進(jìn)行排查并評估其狀況，主要包括法律法規的禁忌、民眾普遍的耐受力狀況、地區習俗和村規鄉約的禁忌等風(fēng)險。反對度主要指利益全體的真實(shí)反對程度，包括由于損害或損失等導致的直接反對，和由于連鎖反應、替代方案等導致的間接反對。風(fēng)險度則指待評事項可能引發(fā)社會(huì )穩定風(fēng)險的綜合狀況，再加上社會(huì )穩定風(fēng)險管理的狀況?？茖W(xué)的穩評應綜合考慮以上五大評估要素，全面分析可能影響社會(huì )穩定的因素，預測其損害程度，預估責任主體承受能力，進(jìn)而綜合評定風(fēng)險等級。

第三，評管結合。

穩評應形成管理機制才能充分發(fā)揮其應有的作用。尤其在當前轉型期，社會(huì )穩定風(fēng)險源持續變動(dòng)，要求穩評和穩管的配套和升級，并擴大評估覆蓋范圍。同時(shí)，穩評必須與穩管結合，借由以評促管、邊管邊評、先管后評等方式予以實(shí)施，從立項前的一個(gè)環(huán)節，轉變?yōu)槌掷m全部過(guò)程的管理活動(dòng)。綜上，只有樹(shù)立風(fēng)險理念，應用科學(xué)方法，實(shí)現評管結合的穩評，才是切實(shí)防治社會(huì )穩定風(fēng)險的評估機制，才是科學(xué)、規范的穩評。