治理“城市病”,安徽修訂地方法規,完善市政設施管理。日前,安徽省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)了新修訂的《安徽省市政設施管理條例》(下稱(chēng)《條例》)。修訂后的《條例》共6章49條,將于今年12月1日起施行。

適度超前建設市政設施

隨著(zhù)安徽省新型城鎮化進(jìn)程加快,城市基礎設施不優(yōu)、城市公共安全、“城市病”等問(wèn)題日益凸顯,市政設施管理出現了許多新情況、新問(wèn)題,如專(zhuān)項規劃銜接不足,建設統籌協(xié)調難度大,管養維護難等,制約了城市發(fā)展能級和綜合競爭力提升,也一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)轉型升級、公共服務(wù)提供和人才等要素集聚能力。

此次新修訂的《條例》規定,縣級以上人民政府應當注重市政設施功能優(yōu)化和品質(zhì)提升,堅持系統化布局、高標準設計、分步式推進(jìn),適度超前建設市政設施。

縣級以上人民政府應當完善、優(yōu)化城市路網(wǎng)系統和排水系統,因地制宜推動(dòng)地下綜合管廊建設,推進(jìn)海綿城市建設,加快城市慢行系統、無(wú)障礙設施、停車(chē)和充換電設施建設。

縣級以上人民政府應當保障市政設施正常運行,定期組織開(kāi)展市政設施體檢,在推進(jìn)城市更新過(guò)程中,注重對城市道路、老舊管網(wǎng)等市政設施進(jìn)行功能改造和完善。

推進(jìn)架空線(xiàn)入地整治

為了提升規劃建設水平,《條例》規定,供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防、交通信號、視頻監控、廣播電視等依附于城市道路、橋隧的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的建設計劃,應當與市政設施專(zhuān)項規劃和年度建設計劃協(xié)調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路、橋隧同步建設。

縣級以上人民政府應當按照集約化建設原則,有效整合和規范設置依附于城市道路、橋隧的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施,推進(jìn)架空線(xiàn)入地整治和綜合桿建設。

城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區域的新建道路應當根據功能需求,同步建設地下綜合管廊。老城區應當結合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開(kāi)發(fā)等,因地制宜、統籌安排地下綜合管廊建設。

《條例》規定,未經(jīng)市政設施主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準,任何單位或者個(gè)人不得擅自占用或者挖掘城市道路。

新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內、大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,由市政設施主管部門(mén)報本級人民政府批準。

依照前兩款規定經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,施工單位應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘,最大限度降低對城市道路通行的影響。

埋設在城市道路下的管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行挖掘搶修,并同時(shí)通知市政設施主管部門(mén)和公安機關(guān)交通管理部門(mén),在二十四小時(shí)內按照規定補辦批準手續。

設置臨時(shí)占道停車(chē)位

突出治理“城市病”,《條例》新增利用城市道路、橋下空間等設置臨時(shí)占道停車(chē)位規定,解決停車(chē)難問(wèn)題。

《條例》規定,在城市公共停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)位供應不足時(shí),市政設施主管部門(mén)應當根據區域停車(chē)資源供求狀況、道路通行條件和承載能力,在征求公安機關(guān)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上,按照公開(kāi)透明、控制總量、因時(shí)制宜、合理布局的原則,決定設置臨時(shí)占道停車(chē)位。但是在城市主干道、快速路,橋面、隧道及其連接線(xiàn)、匝道路面、道路交叉口等地點(diǎn),不得設置臨時(shí)占道停車(chē)位。

《條例》新增海綿城市建設條款,修訂污水排放規定,解決水環(huán)境問(wèn)題?！稐l例》規定,推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設,擴大使用透水鋪裝,增強道路綠化帶對雨水的消納功能,減輕對城市排水系統的壓力。

未經(jīng)批準,擅自占用或者挖掘城市道路的,由市政設施主管部門(mén)責令限期改正,對單位可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人可以處一千元以上五千元以下的罰款。

安徽商報融媒體記者 武鵬