文／李娜、張建華 遼寧省建筑設計研究院有限責任公司 遼寧沈陽(yáng) 110000

建設項目需要經(jīng)過(guò)一個(gè)漫長(cháng)的建設周期，在工程建設的每一個(gè)階段都需要進(jìn)行工程咨詢(xún)和組織控制。在施工前，咨詢(xún)企業(yè)項目的有關(guān)資料進(jìn)行全面的收集和整理，從而形成一個(gè)完整的管理計劃。在建設工程的實(shí)際建設中，通過(guò)項目的全過(guò)程咨詢(xún)管理，可以實(shí)時(shí)監控施工的行為，從而促進(jìn)建設的效果。工程完工后，工程咨詢(xún)管理可以有效地解決竣工、結算等工作中的問(wèn)題。項目的全過(guò)程管理是指項目的管理者在有限的資源條件下，利用科學(xué)的方法和理論，對項目進(jìn)行規劃、組織、指揮、控制、協(xié)調、評價(jià)，即從項目的投資決策到項目的實(shí)施，從而達到項目的目的，從而獲得最大的經(jīng)濟效益。然而，隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，現代科技的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息技術(shù)的普及，使得施工項目的管理模式和方法都得到了極大的更新和更新，工程咨詢(xún)管理的水平得到了明顯的提升，新時(shí)代的項目管理方式方法也出現了引進(jìn)吸收與創(chuàng )新升級相結合的良好局面。

1.1 全過(guò)程項目咨詢(xún)管理的基本概念

在項目工程施工中，實(shí)行全過(guò)程咨詢(xún)工作，可以保證施工準備、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節的工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際項目咨詢(xún)管理中，咨詢(xún)企業(yè)可以對施工項目進(jìn)行科學(xué)、全面的管理，并對項目的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行精細管理，并對項目前期準備、施工、收尾等各環(huán)節進(jìn)行實(shí)時(shí)管理，從而達到對項目整個(gè)過(guò)程的有效控制，從而大大提高施工項目的工作效率。

1.2 項目全過(guò)程咨詢(xún)管理的特點(diǎn)

為了更好的實(shí)現施工全過(guò)程咨詢(xún)管理，咨詢(xún)企業(yè)必須對整個(gè)工程項目的相關(guān)事項有全面認識，并對其特征進(jìn)行分析，以確保各環(huán)節的咨詢(xún)管理順利進(jìn)行。通過(guò)對施工項目全程咨詢(xún)管理的研究和分析，發(fā)現其具有三大特征：一是工程項目全程咨詢(xún)管理覆蓋面較廣，涉及到多方面的建設內容。在施工全過(guò)程咨詢(xún)管理中，要保證整個(gè)子項目的施工質(zhì)量，就必須保證所有子項目的施工進(jìn)度，這就要求對每個(gè)子項目進(jìn)行嚴格的控制，因而具有覆蓋面廣的特點(diǎn)。第二，建設工程項目的規劃設計具有設計特征；
在施工項目施工控制中，工程項目的規劃設計是施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)，其規劃方案具有很強的設計性，必須把設計思路融入到施工項目的整體施工中。通過(guò)對項目規劃的優(yōu)化，可以有效地提高項目的整體管理效率，節省投資，使整個(gè)項目的施工質(zhì)量得到明顯的改善。第三，工程施工全過(guò)程咨詢(xún)管理的一體化特征，施工中的咨詢(xún)管理也是施工中的一個(gè)重要環(huán)節，需要與施工人員進(jìn)行溝通，并根據施工現場(chǎng)的施工需要和規范，選擇最適合的方案[1]。

施工項目全過(guò)程咨詢(xún)是項目決策、設計、執行三個(gè)階段的全程咨詢(xún)，它覆蓋了施工項目的整個(gè)生命周期。在項目決策過(guò)程中，要充分認識到各方面的實(shí)際需要，制定出最優(yōu)的施工目標，并根據不同的施工規范綜合評價(jià)。編制工程項目的可行性研究報告，并將其匯總為施工項目的咨詢(xún)結果，以支持施工階段的實(shí)施。在工程設計階段，咨詢(xún)單位要對決策階段的咨詢(xún)成果進(jìn)行調整和深化，把工程質(zhì)量目標和各方面的要求反映到設計圖紙和預算中，為施工承包商的選擇提供科學(xué)的依據。在工程施工總承包階段，咨詢(xún)公司應通過(guò)招標策劃、合同管理規劃等咨詢(xún)管理活動(dòng)，明確選擇工程項目承包人的資質(zhì)等指標，并編制完善的招標文件及工程管理清單等，確定多項工作的咨詢(xún)成果，為有效管控建筑工程實(shí)施建設提供支持。在施工階段，咨詢(xún)工作的內容主要包括造價(jià)、質(zhì)量、施工進(jìn)度等方面的內容，對施工合同和資料進(jìn)行全面的管理，并組織各方面有效地組織施工單位的施工。在工程完工階段，咨詢(xún)工作主要是對施工單位的驗收、驗收、驗收、驗收、資料、資料等進(jìn)行驗收，以保證項目的正常運行[2]。

根據目前的情況，咨詢(xún)公司將根據工程的基本特征，在施工過(guò)程中的某一階段或全部階段進(jìn)行咨詢(xún)工作。但是，施工企業(yè)的項目管理工作，會(huì )因階段的差異而分散在各個(gè)職能部門(mén)，甚至會(huì )對各地區的相關(guān)單位產(chǎn)生影響。同時(shí)，由于區域地理位置的差異，工程技術(shù)在工程建設中的運用也存在很大的差別，自然形成了技術(shù)障礙。因而參與到各施工環(huán)節中的施工單位常常被限制在區域內，缺乏激烈的競爭。從這一點(diǎn)來(lái)看，整個(gè)流程的管理咨詢(xún)工作仍具有不可磨滅的好處。在實(shí)施過(guò)程中，建設單位要積極地挑選具有實(shí)施全過(guò)程管理咨詢(xún)能力的公司開(kāi)展相應的工作。首先，技術(shù)力量是全面保證。因地域不同，其施工工藝亦有不同，因此，具有多年工程實(shí)踐經(jīng)驗的工程咨詢(xún)與設計公司，其在不同地域的施工技術(shù)上也更為得心應手。同時(shí)，在施工過(guò)程中，可以提供主觀(guān)判斷，從而更好地為業(yè)主所信任。其次，顧問(wèn)服務(wù)公司可以為客戶(hù)提供更多的咨詢(xún)服務(wù)。傳統的施工單位通常只是一個(gè)具體的施工過(guò)程中的管理服務(wù)。但是，隨著(zhù)我國政府大力推動(dòng)咨詢(xún)設計公司的“走出去”戰略，國內有關(guān)第三方咨詢(xún)機構更傾向于實(shí)施“全程”服務(wù)，以更好地為業(yè)主做出更好的決策。在設計、采購、施工等各個(gè)環(huán)節、各個(gè)階段，全方位的顧問(wèn)服務(wù)所提供的產(chǎn)品等都能適應不同的業(yè)主的基本需要。

4.1 由單一體負責項目全過(guò)程咨詢(xún)管理

在施工中，可以委托一支專(zhuān)業(yè)的顧問(wèn)隊伍，對整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面的咨詢(xún)和管理。在實(shí)際的咨詢(xún)管理中，專(zhuān)業(yè)管理工程師由項目負責人控制，而各個(gè)專(zhuān)業(yè)成員則需要全程服務(wù)。這樣就可以讓工程管理等專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)進(jìn)行規劃，從而為各項工程的建設目標提供強有力的保證。在單主體的全程咨詢(xún)管理中，首先要與建設單位簽訂管理合同，業(yè)主可以隨時(shí)向項目策劃、設計、施工等方面的問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)。咨詢(xún)公司與建設單位在訂立工程咨詢(xún)管理合同時(shí)，不能有任何利益沖突。在簽訂了咨詢(xún)管理合同之后，咨詢(xún)公司將對作為公用事業(yè)單位的承包人，進(jìn)行監督、管理和控制。

4.2 由聯(lián)合體負責全過(guò)程工程項目咨詢(xún)管理模式

聯(lián)合體負責全過(guò)程工程項目咨詢(xún)管理模式是指由聯(lián)合體來(lái)負責工程項目的全過(guò)程咨詢(xún)管理服務(wù)，聯(lián)合體成員之間根據各自的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和經(jīng)驗，確定各自承擔的任務(wù)和責任。一般來(lái)說(shuō)，聯(lián)合體的成員應該涵蓋設計、施工、監理、咨詢(xún)等不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，以保證項目的全過(guò)程咨詢(xún)管理服務(wù)的全面性和專(zhuān)業(yè)性。聯(lián)合體制定全過(guò)程咨詢(xún)管理的管理流程和標準，確保項目的咨詢(xún)管理服務(wù)的統一性和規范性。管理流程應該包括項目的前期調研、方案設計、施工監理、竣工驗收等各個(gè)階段，以及各階段的具體任務(wù)和工作內容。聯(lián)合體根據項目的實(shí)際情況，采用不同的管理方法和工具，如項目管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、成本管理等，以確保項目的咨詢(xún)管理服務(wù)的高效性和效果性。聯(lián)合體負責與業(yè)主、設計、施工等各方溝通協(xié)調，保證項目的咨詢(xún)管理服務(wù)的順暢進(jìn)行。同時(shí)，聯(lián)合體還應建立專(zhuān)門(mén)的溝通協(xié)調機制，及時(shí)解決各種問(wèn)題和風(fēng)險。聯(lián)合體負責為項目提供技術(shù)支持，包括技術(shù)方案的制定、技術(shù)難點(diǎn)的攻關(guān)等，以確保項目的咨詢(xún)管理服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性。聯(lián)合體負責對項目的咨詢(xún)管理服務(wù)效果進(jìn)行評估，不斷完善和改進(jìn)咨詢(xún)管理模式，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。由聯(lián)合體負責全過(guò)程工程項目咨詢(xún)管理模式通過(guò)充分整合各方的資源，提供全方位的咨詢(xún)管理服務(wù)，保證工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面得到全面管理和控制[3]。

4.3 由合作體負責全過(guò)程工程項目咨詢(xún)管理模式

在施工中，施工單位一般與多家具有較高管理水平的設計單位、項目管理單位等進(jìn)行合作管理。在整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)要建立起良好的協(xié)作關(guān)系，并共同承擔起控制工程實(shí)施的責任。

5.1 配備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才

針對工程項目全程咨詢(xún)服務(wù)模式的提出，不僅是國家政策的指導，也是行業(yè)發(fā)展的標志，改變了一些管理部門(mén)、施工單位在咨詢(xún)服務(wù)觀(guān)念上的慣性思維。這就要求整個(gè)項目的咨詢(xún)機構必須具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和較高的技術(shù)人員，以滿(mǎn)足客戶(hù)的要求。從總體上看，建筑工程的目標設計、工程總體目標的確定、目標分解、目標系統的構建。全過(guò)程咨詢(xún)企業(yè)必須具有工程設計、施工、施工等方面的綜合素質(zhì)和能力，同時(shí)要注重對工程咨詢(xún)項目負責人和有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓。要強化對相關(guān)的全流程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的理論知識和相關(guān)的法律知識的培訓，以培養一批適應工程項目全程咨詢(xún)的復合型人才。按項目管理需要，配置具備相關(guān)業(yè)務(wù)及管理水平的人員，負責項目前期策劃、合同管理、風(fēng)險控制。工程咨詢(xún)服務(wù)機構在進(jìn)行工程咨詢(xún)服務(wù)時(shí)，通常應指定一位專(zhuān)業(yè)的承包人作為其整個(gè)工程咨詢(xún)服務(wù)的總負責人，并負責施工單位全程工程咨詢(xún)服務(wù)所需要涉及的工程造價(jià)咨詢(xún)、現場(chǎng)地質(zhì)勘查、方案設計、施工監理等各類(lèi)業(yè)務(wù)。工程咨詢(xún)機構應按實(shí)際情況，分別聘用一批具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、具備實(shí)際工作能力的專(zhuān)業(yè)人才，以確保各方面的專(zhuān)業(yè)管理水平[4]。

5.2 明確各部門(mén)職責

工程咨詢(xún)負責人要明確各咨詢(xún)部門(mén)的職責，合理劃分工作人員，及時(shí)調配專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)人員，制定細致的全過(guò)程咨詢(xún)工作綱領(lǐng)，編制和審核工程咨詢(xún)工作計劃和咨詢(xún)工作制度，明確咨詢(xún)工作流程及咨詢(xún)成果檔案格式。同時(shí)，也要有具有代表性的工程咨詢(xún)機構，對咨詢(xún)項目?jì)韧飧鞣竭M(jìn)行協(xié)調與管理，調解在咨詢(xún)過(guò)程中可能發(fā)生的糾紛、糾紛，并及時(shí)處理好項目建設與執行中遇到的各種問(wèn)題。在咨詢(xún)項目實(shí)施過(guò)程中，應指定專(zhuān)門(mén)人員對其進(jìn)行監督、檢查，并對其實(shí)施情況進(jìn)行評價(jià)。定期將項目發(fā)展進(jìn)度和與其它利益密切相關(guān)的關(guān)鍵信息及時(shí)反饋給受托人。參與咨詢(xún)企業(yè)的重大決策，在任務(wù)規定的范圍內分解顧問(wèn)任務(wù)、分配收益和使用資源。此外，勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等相關(guān)標準的要求，由勘察、設計、監理、造價(jià)咨詢(xún)等相關(guān)工作人員分別承擔各自的工作，其中，項目負責人必須具備相應的專(zhuān)業(yè)資格條件，最多同時(shí)兼任其中兩個(gè)崗位負責人，避免影響工作效率。各部門(mén)的領(lǐng)導要編寫(xiě)工作大綱，并制訂相關(guān)的工作方案。按照咨詢(xún)工作大綱、工作計劃和行業(yè)規范的要求，組織實(shí)施咨詢(xún)工作。對工程咨詢(xún)結果進(jìn)行匯總，并組織編制文件，由項目負責人審核的，由項目負責人審核后，由有關(guān)負責人審核、簽字。工程顧問(wèn)單位的其它工作人員，應當根據公司工作制度，根據各自的工作職責，履行各自的職責，以提高整個(gè)咨詢(xún)工作效率，并積極配合咨詢(xún)工程師高效完成咨詢(xún)工作。

5.3 加強全過(guò)程項目管理

全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)是指工程項目從項目規劃到工程質(zhì)量保證期的全程咨詢(xún)，涵蓋工程項目的全過(guò)程管理和投資咨詢(xún)、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、勘察、設計等工程建設項目各個(gè)階段的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。同時(shí)，它具有集成、多元化的特點(diǎn)，可以將工程項目的各種業(yè)務(wù)資源整合起來(lái)，使項目的組織、管理、經(jīng)濟、技術(shù)等全方位的管理和管理，并能夠采用多種組織模式，為項目提供局部或整體多種解決方案。全過(guò)程咨詢(xún)是一種綜合性的創(chuàng )新治理服務(wù)，它是項目規劃、組織、指導和協(xié)調的關(guān)鍵，為用戶(hù)提供最大的服務(wù)價(jià)值。項目全過(guò)程的項目管理必須重視項目的整體管理，對影響項目順利進(jìn)行的各種因素進(jìn)行全面的分析，對項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全實(shí)施全過(guò)程的綜合管理，確保項目的各個(gè)環(huán)節之間的信息傳輸效率，積極溝通，協(xié)調配合，達到一體化管理目標[3]。首先，在項目的進(jìn)度管理中，項目管理機構要積極參加項目的編制，以確保項目的進(jìn)度能夠符合項目的審批和建設的有關(guān)規定，并根據項目的建設和實(shí)際情況，對項目的進(jìn)度進(jìn)行調整，以保證項目的順利進(jìn)行。其次，在整個(gè)項目管理中，要對項目的成本進(jìn)行全面的控制，要把整個(gè)項目的投資決策和采購計劃相結合，要和整個(gè)項目的造價(jià)咨詢(xún)部門(mén)共同努力，優(yōu)化工程的方案，進(jìn)行各種方案的比較，有效的控制工程的初步設計，并深入的參與招標采購，為節省投資、提供技術(shù)支持，同時(shí)要參與設計和管理，避免因施工變更而影響工程項目成本控制。第三，強化工程施工全過(guò)程的質(zhì)量管理，在設計階段按照施工全過(guò)程的施工管理和用戶(hù)的要求，嚴格控制施工質(zhì)量，與采購、施工部門(mén)密切配合，在材料、設備采購階段明確相關(guān)標準及技術(shù)要求，對材料和設備的質(zhì)量進(jìn)行檢查，施工階段做好施工難點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)的交底工作，并全程參與指導，準確落實(shí)設計意圖。最后，在整個(gè)工程建設中，項目的安全管理是一個(gè)不可忽略的基礎工作。在項目實(shí)施的前期，要分析項目的危害因素，對項目的安全進(jìn)行預評估，并制訂安全防護措施，在設計中，對建筑結構、設備、管線(xiàn)等進(jìn)行設計時(shí)，要注重安全，加強現場(chǎng)管理，督促施工人員按照規程有序施工，避免產(chǎn)生施工風(fēng)險，并制定施工事故緊急處置預案，將事故的危害和造成的損失降到最低[5]。

5.4 優(yōu)化組織管理模式

為了提升工程咨詢(xún)的質(zhì)量，可以從創(chuàng )新的視角，優(yōu)化組織管理方式，充分利用相關(guān)行業(yè)的優(yōu)秀資源，實(shí)行聯(lián)合式的全過(guò)程工程咨詢(xún)，采用“1+ N”的組織管理方式，一家咨詢(xún)公司負責施工項目的管理和一項或多項的專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，其中“1”是項目管理，“N”是一種或多種專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。負責項目管理的咨詢(xún)公司以自己最拿手的專(zhuān)業(yè)為主導，聯(lián)合具備相應資格和能力的工程咨詢(xún)機構組成聯(lián)合體，形成聯(lián)合體，形成強強聯(lián)合、合作擴張、資源共享、風(fēng)險共擔，在現有業(yè)務(wù)平臺基礎上整合外部資源實(shí)現集成化管理。加強技術(shù)競爭優(yōu)勢，為客戶(hù)提供不同的產(chǎn)品及服務(wù)。例如在大數據行業(yè)的建設中，由于工程技術(shù)復雜、工程量大，因此，工程咨詢(xún)采用大項目經(jīng)理負責制，大項目經(jīng)理與多個(gè)項目助理組成全過(guò)程工程咨詢(xún)管理團隊。大項目經(jīng)理是項目的主要負責人，按照項目的規模和所涉及的領(lǐng)域，組織各部門(mén)成立一個(gè)項目小組，并將其交給項目助理，大項目經(jīng)理是項目的總負責人，負責協(xié)調項目中的各類(lèi)問(wèn)題。通過(guò)運用這一全新的施工全流程咨詢(xún)管理方式，使這個(gè)投資過(guò)億的大型工程項目各個(gè)施工環(huán)節井然有序地進(jìn)行，保證了工程施工的質(zhì)量。

綜上所述，要發(fā)展適應中國的新時(shí)期工程咨詢(xún)管理模式，就必須引入和吸收國外先進(jìn)的管理理念和方法，采用專(zhuān)業(yè)化、標準化的工程項目管理技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)模式。整個(gè)工程咨詢(xún)是一種創(chuàng )新的管理方式，通過(guò)國際化、社會(huì )化的專(zhuān)業(yè)組織，從項目的立項起，對項目的整體進(jìn)行精準、可控的一體化管理，為業(yè)主提供切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)、施工策略和方案。這對于降低建設成本，規避各種風(fēng)險，實(shí)現投資效益和效益的最大化，對于改善建設項目的開(kāi)發(fā)、設計、招投標、成本控制、建設管理、竣工驗收、后評估等各個(gè)環(huán)節都起到了積極的推動(dòng)作用。