一、什么是策劃？

策劃是一種策略、籌劃、謀劃或者計劃、打算，它是個(gè)人、企業(yè)、組織機構為了達到一定的目的，在充分調查各種相關(guān)資源以及相關(guān)環(huán)境的基礎上，遵循一定的方法或者規則對未來(lái)發(fā)生的事情，進(jìn)行系統、周密、科學(xué)地預測并制定科學(xué)、可行的實(shí)施方案。

二、工程策劃的分類(lèi)

就工程本身而言，包括中標前的策劃和中標后的策劃。中標前策劃主要是以中標為目的，多為分公司領(lǐng)導層進(jìn)行決策、策劃為主，而本次我主要想談的是項目中標后實(shí)施前的策劃，這種策劃與我們現場(chǎng)技術(shù)人員密切相關(guān)。

策劃應由項目經(jīng)理、總工牽頭組織項目管理班子、技術(shù)骨干人員共同完成策劃，而不是某一個(gè)人的事情，在必要時(shí)，可申請集團公司的技術(shù)人員進(jìn)行協(xié)助策劃。

根據上面策劃的理解，策劃是為達到一定的目的，對工程而言，目的是什么？就是項目要完成的各種目標，包括安全目標、質(zhì)量目標、工期目標、成本目標、各相關(guān)方的需求等；而充分調查相關(guān)資源及相關(guān)環(huán)境，就是充分考慮集團公司、所在分公司或直屬項目部現有的資源優(yōu)勢、工程規模概況本身特點(diǎn)、技術(shù)難度及相關(guān)社會(huì )資源等；實(shí)施方案是為完成目標而進(jìn)行的具體詳細的策劃，包括組織機構、人材機的資源配置、詳細的實(shí)施步驟等等。

為什么要進(jìn)行策劃，“凡事預則立，不預則廢”，有好的開(kāi)頭，就會(huì )有好的結尾，“好的開(kāi)始就是成功的一半”，對工程認真分析、提前把目標制定好、考慮完善、定位準確。

三、工程策劃要求

前期策劃要滿(mǎn)足以下幾個(gè)方面要求：

1、將前期策劃作為施工準備的重要環(huán)節，保證策劃的質(zhì)量和可行性。策劃文件中要對項目施工技術(shù)、各種資源、經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、安全、質(zhì)量等管理工作做出戰略安排，規避重大風(fēng)險，杜絕項目管理出現失誤。

2、前期策劃文件還應規定項目各個(gè)目標（質(zhì)量安全工期）和應滿(mǎn)足顧客、法律法規及集團公司（管理手冊、質(zhì)量安全標準化）的其他要求。

3、確定項目關(guān)鍵/特殊過(guò)程名稱(chēng)，適用的施工技術(shù)、質(zhì)量驗收規范等文件，需編制技術(shù)文件的層次、深度，所需管理人員、勞動(dòng)力、設備機具、周轉材料、工程用料等資源初步計劃。

4、確定施工中所需開(kāi)展的重要活動(dòng)。

以上一些內容可在前期策劃中簡(jiǎn)述，由后續的施工組織設計、施工方案等文件補充完善。

四、工程策劃內容

1、項目概況及編制依據：基本概況、周邊環(huán)境、項目的特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)。

2、合同及市場(chǎng)分析：分析合同的主要有利和不利條款、資源市場(chǎng)的分析及配置、后續市場(chǎng)的分析。

3、工程項目戰略及定位：確定項目管理的總體思路，把握項目戰略定位，是長(cháng)遠利益還是一次性效益最大化。

4、工作部署及準備工作計劃：識別關(guān)鍵的施工過(guò)程和關(guān)鍵的管理過(guò)程，抓住工程成敗的關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵內容展開(kāi)策劃。

5、實(shí)施方案：主要指關(guān)鍵的施工過(guò)程和管理過(guò)程，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出控制性方案，不必面面俱到。

6、進(jìn)度目標計劃

7、質(zhì)量管理目標計劃

8、安全文明環(huán)境管理目標

9、項目成本管理計劃：主要指目標成本的預測、分析。

10、風(fēng)險管理計劃：項目風(fēng)險的識別（自然風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、社會(huì )風(fēng)險、合同風(fēng)險等）。

11、項目交竣工及結算計劃：結算資料要提前考慮策劃，施工過(guò)程中同步，盡量在過(guò)程中消化完成，工程竣工后可盡快提交。

五、工程策劃關(guān)鍵目標的制定

安全目標（是市級、省級、還是爭創(chuàng )國家級AAA級）

質(zhì)量目標（是市優(yōu)質(zhì)、省優(yōu)質(zhì)還是魯班獎等）

工期目標（業(yè)主合同工期上是否有要求、有獎罰；是否政府、市建委督導工程、獻禮工程等）

工程是否為政治性的工程、涉及保密工程，還是業(yè)主有特殊要求的工程，要與各方充分溝通，綜合考慮以上所有各種因素，也包括項目的自身成本目標、集團公司的社會(huì )效益、相關(guān)方的需求等，然后再制度切實(shí)可行的目標。

策劃前需要熟悉設計圖紙、工程周邊環(huán)境、地下管線(xiàn)、臨近建筑物、外電高壓線(xiàn)等，要建立工程重大危險源清單，還要考慮工程是否涉及保通、是否需保密等，確定工程的施工重點(diǎn)、難點(diǎn)，并將計劃采取的一系列措施等，必要時(shí)可依靠集團公司的技術(shù)力量進(jìn)行幫助。

策劃，另一方面，也包括對工程中科技成果的提前策劃，包括專(zhuān)利、科技獎、工法、“四新技術(shù)”、論文專(zhuān)著(zhù)等等。根據工程的自身特點(diǎn)、施工技術(shù)含量、施工難度等，可提前確定技術(shù)攻關(guān)題目，施工中著(zhù)重加強該方面資料的收集、整理、包括影像資料，以便后期可盡快形成科技成果進(jìn)行申報。

六、實(shí)際項目策劃案例

舉例來(lái)說(shuō)，如某工程前期策劃時(shí)，確定的目標為創(chuàng )省優(yōu)工程（目標盡量前期策劃時(shí)確定好，以免造成后期被動(dòng)），目標前期策劃好后，可以按已制定的目標進(jìn)行部署實(shí)施；工程的創(chuàng )優(yōu)，有必要讓工程相關(guān)責任方均參與，共同努力，包括建設、監理、設計、監督單位等，因為是共同的榮譽(yù)，成立創(chuàng )優(yōu)領(lǐng)導小組，其中一些關(guān)鍵崗位可以由建設、監理單位負責人擔任（有利于后期資源調配、工作協(xié)調）等，工程從一開(kāi)始從勞務(wù)隊的選擇上、各種供應商的選擇上、質(zhì)量驗收執行的標準上均要高起點(diǎn)、高標準，樣板先行、質(zhì)量標準化、工序標準化，各種申報的獎項工作要提前準備、提前完成備案、影像照片采集單位要與施工同步、全過(guò)程參與、資料整理要同步等。

總而言之,一個(gè)好的施工前期策劃如同錦囊妙計，會(huì )給項目部的施工管理打開(kāi)一個(gè)良好的局面。然而,施工現場(chǎng)情況千變萬(wàn)化，不可預見(jiàn)因素很多，項目決策人和項目管理班子只能是以不變（目標）應萬(wàn)變。在施工過(guò)程中遇到困難時(shí),我們更應該學(xué)會(huì )適時(shí)調整計劃。唯有對項目進(jìn)行持續動(dòng)態(tài)管理,目標才會(huì )如期實(shí)現。