對于一個(gè)工程建設項目來(lái)說(shuō)，從開(kāi)始策劃到驗收結束，所要經(jīng)歷的大致流程如下：

一、策劃決策階段

決策階段，又稱(chēng)為建設前期工作階段，主要包括編報項目建議書(shū)和可行性研究報告兩項工作內容。

1．項目建議書(shū)

對于政府投資工程項目，編報項目建議書(shū)是項目建設最初階段的工作。其主要作用是為了推薦建設項目，以便在一個(gè)確定的地區或部門(mén)內，以自然資源和市場(chǎng)預測為基礎，選擇建設項目。項目建議書(shū)經(jīng)批準后，可進(jìn)行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書(shū)不是項目的最終決策。

2．可行性研究

可行性研究是在項目建議書(shū)被批準后，對項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上是否可行所進(jìn)行的科學(xué)分析和論證。根據《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書(shū)和可行性研究報告。

3.可行性研究報告

二、勘察設計階段

1.勘察過(guò)程：

復雜工程分為初勘和詳勘兩個(gè)階段。為設計提供實(shí)際依據。

2.設計過(guò)程：

一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設計階段和施工圖設計階段，對于大型復雜項目，可根據不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，在初步設計之后增加技術(shù)設計階段。

初步設計是設計的第一步，如果初步設計提出的總概算超過(guò)可行性研究報告投資估算的10%以上或其他主要指標需要變動(dòng)時(shí)，要重新報批可行性研究報告。初步設計經(jīng)主管部門(mén)審批后，建設項目被列入國家固定資產(chǎn)投資計劃，方可進(jìn)行下一步的施工圖設計。

施工圖一經(jīng)審查批準，不得擅自進(jìn)行修改，必須重新報請原審批部門(mén)，由原審批部門(mén)委托審查機構審查后再批準實(shí)施。

三、建設準備階段

建設準備階段主要內容包括：組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設備訂貨；辦理建設工程質(zhì)量監督手續；委托工程監理；準備必要的施工圖紙；組織施工招投標，擇優(yōu)選定施工單位；辦理施工許可證等。按規定作好施工準備，具備開(kāi)工條件后，建設單位申請開(kāi)工，進(jìn)入施工安裝階段。

四、施工階段

建設工程具備了開(kāi)工條件并取得施工許可證后方可開(kāi)工。項目新開(kāi)工時(shí)間，按設計文件中規定的任何一項永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽時(shí)間而定。不需開(kāi)槽的以正式打樁作為開(kāi)工時(shí)間。鐵路、公路、水庫等以開(kāi)始進(jìn)行土石方工程作為正式開(kāi)工時(shí)間。

五、生產(chǎn)準備階段

對于生產(chǎn)性建設項目，在其竣工投產(chǎn)前，建設單位應適時(shí)地組織專(zhuān)門(mén)班子或機構，有計劃地做好生產(chǎn)準備工作，包括招收、培訓生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設備安裝、調試、工程驗收；落實(shí)原材料供應；組建生產(chǎn)管理機構，健全生產(chǎn)規章制度等。生產(chǎn)準備是由建設階段轉入經(jīng)營(yíng)的一項重要工作。

六、竣工驗收階段

工程竣工驗收是全面考核建設成果、檢驗設計和施工質(zhì)量的重要步驟，也是建設項目轉入生產(chǎn)和使用的標志。驗收合格后，建設單位編制竣工決算，項目正式投入使用。

七、考核評價(jià)階段

建設項目后評價(jià)是工程項目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營(yíng)一段時(shí)間后，在對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統評價(jià)的一種技術(shù)活動(dòng)，是固定資產(chǎn)管理的一項重要內容，也是固定資產(chǎn)投資管理的最后一個(gè)環(huán)節。