政府性投資項目具有周期長(cháng)、投資額大、控制環(huán)節多等特點(diǎn)，任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，都可能導致重大的損失浪費。對政府性投資項目概（預）算執行情況審計和竣工決算審計，多是事后審計，沒(méi)有或缺乏必要的事前預防和事中控制，難以從根本上遏制建設工程的損失浪費。

政府投資跟蹤審計將審計監督關(guān)口前移，及時(shí)有效地監督投資管理、建設管理的各個(gè)環(huán)節以及建設資金籌集、使用的合法性、真實(shí)性、效益性，防止建設資金流失和舞弊行為發(fā)生，促進(jìn)被審計單位加強和改善管理。政府投資跟蹤審計需要把握的八個(gè)重點(diǎn)環(huán)節：

　1、對項目執行基本建設程序進(jìn)行審計。

基本建設程序，是基本建設全過(guò)程中各環(huán)節、各步驟之間客觀(guān)存在的不可破壞的先后順序，是由基本建設項目本身的特點(diǎn)和客觀(guān)規律決定的。堅持按科學(xué)的基本建設程序辦事，就是要求基本建設工作必須按照符合客觀(guān)規律要求的一定順序進(jìn)行。這是關(guān)系基本建設工作全局的一個(gè)重要問(wèn)題，也是按照自然規律和經(jīng)濟規律管理基本建設的一個(gè)根本原則。違反基本建設程序，必然導致?lián)p失浪費?！邦I(lǐng)導工程”、“政績(jì)工程”的出現，說(shuō)到底就是因為不尊重客觀(guān)規律，未經(jīng)科學(xué)決策，才造成投資失誤。
　　2、對被審計單位內控制度進(jìn)行審計。

重點(diǎn)檢查是否建章立制，制度是否完善，是否存在不相容職務(wù)未相互分離、職責權限不明確、未形成相互制衡機制等情況。通過(guò)審計，幫助被審計單位完善制度，從源頭上加強項目控制，提高建設管理水平。同時(shí)，經(jīng)常性地對規章制度執行是否有效進(jìn)行跟蹤檢查，以促進(jìn)建設單位把各項制度落到實(shí)處，防止制度形同虛設，避免出現大的問(wèn)題。
　3、對征地拆遷情況進(jìn)行審計。

征地拆遷關(guān)系群眾的切身利益，也是近年來(lái)引發(fā)人民內部矛盾較多、造成社會(huì )不穩定的一個(gè)重要因素。在這方面，我們應把審計的重點(diǎn)主要放在檢查其程序是否合法、手續是否完善、政策是否公開(kāi)、標準是否達到。通過(guò)審計，使政策執行到位，并對存在的問(wèn)題和需要完善的方面提出審計意見(jiàn)和建議，供政府和有關(guān)方面決策，及時(shí)采取糾正措施。
　　4、對招投標和合同履行情況進(jìn)行審計。

在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一切經(jīng)濟活動(dòng)都是圍繞合同展開(kāi)的。建筑活動(dòng)也同樣如此。建設項目招標投標是合同訂立過(guò)程的一個(gè)重要階段。對建設項目的審計，離不開(kāi)對招標投標和合同履行方面的審計。進(jìn)行這方面的審計，我們主要是對招標文件、評標辦法的內容是否合法、合規進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)；對招標投標過(guò)程進(jìn)行審計，及時(shí)糾正過(guò)程中存在的不規范行為，對違法行為及時(shí)移送處理；對合同條款的合法性、合規性、合理性進(jìn)行審計，防止合同條款約定失誤造成投資增加和雙方爭議；對合同履行情況進(jìn)行審計，審查有無(wú)違法轉包和違規分包的現象，糾正違反合同條款和執行合同不到位的行為，促進(jìn)嚴格履行合同。
　　5、對材料、設備采購情況進(jìn)行審計。

主要審查應由政府采購的項目是否落實(shí)，材料、設備采購以及材料差價(jià)調整有無(wú)相應的管理辦法、是否得到嚴格執行，是否按概算批準的內容進(jìn)行采購，采購價(jià)格是否合理。通過(guò)審計，促進(jìn)被審計單位通過(guò)招標投標方式選擇供應商，節省投資，預防腐敗現象發(fā)生。
　　6、對設計變更進(jìn)行審計。

建筑工程通過(guò)招標投標后，設計變更成為影響工程造價(jià)的最主要因素，且目前建筑市場(chǎng)競爭激烈，施工單位往往先以低價(jià)中標，再通過(guò)施工過(guò)程中各種變更增加造價(jià)，因此對設計變更的審計直接影響投資控制。在跟蹤審計中，堅持通過(guò)對設計變更的合理性、經(jīng)濟性進(jìn)行審計，審查設計變更方案是否經(jīng)過(guò)充分論證，變更手續是否齊全，變更理由是否充分，是否有利于節約投資和保證質(zhì)量。特別是對隱蔽工程，盡量對真實(shí)性做到“心中有數”，檢查監理工程師的簽證，防止弄虛作假情況的發(fā)生。
　　7、對工程結算進(jìn)行審計。

工程造價(jià)的真實(shí)性直接影響項目投資的真實(shí)性。在跟蹤審計中，應根據工程進(jìn)度，做到單項工程完成一個(gè)審一個(gè)，審一個(gè)清一個(gè)，從而減少工程竣工結算審核的工作量，縮短竣工決算審計時(shí)間，解決因審計時(shí)間過(guò)長(cháng)造成遲遲不能結算工程款的問(wèn)題，充分體現跟蹤審計的實(shí)際成效。跟蹤審計使很多問(wèn)題在過(guò)程中就得到了糾正，可能表面上看核減額是減少了，但實(shí)質(zhì)上節約的建設資金是大量的，成效也更大。
　　8、對建設項目的投資效果審計。

主要檢查項目建成的實(shí)際效果與預期效果是否一致，并予以客觀(guān)的評價(jià)。
    只有在上述八個(gè)環(huán)節全面、真實(shí)地掌握投資和建設過(guò)程中的具體情況，才能作出客觀(guān)公正、實(shí)事求是的審計結論和評價(jià)；在監督的同時(shí)，體現服務(wù)功能，及時(shí)向政府及有關(guān)部門(mén)反饋審計信息。通過(guò)跟蹤審計，促進(jìn)在項目建設過(guò)程中形成有效的制約機制，在規范建設程序、加強建設管理、節約建設資金、推動(dòng)反腐倡廉等方面發(fā)揮作用。