近日，海南省政府印發(fā)《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步規范地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)》，持續深化地質(zhì)災害防治改革，進(jìn)一步完善海南省地質(zhì)災害綜合防治體系，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

根據地質(zhì)災害風(fēng)險普查成果分析，截至2022年12月底，海南省累計查明1653處地質(zhì)災害（孕災）點(diǎn)，其中人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害1556處，占比為94.13%；自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害97處，占 5.87%；人為活動(dòng)已成為引發(fā)海南省地質(zhì)災害的主要因素。對此，《意見(jiàn)》提出，2025年底前，以海南省地質(zhì)災害“遏增量、減存量”專(zhuān)項治理為抓手，通過(guò)制度建設和工程治理，堅決遏制人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災害增量、減少存量地質(zhì)災害隱患。以國土空間智慧治理平臺3.0為基礎，常態(tài)化實(shí)施“天空地內群”等防治手段，有效識別和防御自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害。2035年前，全面建成集調查評價(jià)、監測預警、防御避險、綜合治理為一體的地質(zhì)災害防治體系，全方位提升海南省地質(zhì)災害防治能力，基本消除存量地質(zhì)災害隱患威脅。

在加強人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害的源頭管控方面，《意見(jiàn)》提出強化規劃引領(lǐng)地質(zhì)災害防治，強化地質(zhì)災害對規劃編制的反向約束，規避地質(zhì)災害風(fēng)險；加強地質(zhì)災害易發(fā)區內的工程項目管控，從項目可研、初設、建設用地審查、建設工程規劃許可審批、項目施工設計審批、竣工驗收等不同環(huán)節明確各部門(mén)地質(zhì)災害防治的責任和工作要求，從而遏制新增工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災害；進(jìn)一步明確地質(zhì)災害危險性評估在農村宅基地選址和農房報建中的指導作用，對不同評估結果的農房報建、邊坡支護工程提出具體要求；夯實(shí)管行業(yè)管地災職責，細化相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)地質(zhì)災害防治工作。

在完善地質(zhì)災害監測預警防控體系方面，《意見(jiàn)》要求確定防治重點(diǎn)區域和目標，構建“海洋災害、地質(zhì)災害和氣象災害”三災耦合體系下“風(fēng)險區+流域線(xiàn)+隱患點(diǎn)”地質(zhì)災害區域風(fēng)險防控體系；建設“專(zhuān)業(yè)化+普適性”監測網(wǎng)絡(luò )，為精細化預測預警和地質(zhì)災害“風(fēng)險區+流域線(xiàn)+隱患點(diǎn)”防控體系構建夯實(shí)工作基礎；健全完善群防群測體系，不斷提升群測群防干部群眾識災報災、監測預警和臨災避險應急能力；提升氣象風(fēng)險預警預報能力，實(shí)現地質(zhì)災害易發(fā)區市縣級地質(zhì)災害氣象風(fēng)險預警全覆蓋；搭建地質(zhì)災害防御管理平臺，為隱患識別、動(dòng)態(tài)監測、預警預報及指揮調度提供決策支撐。

此外，《意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)地質(zhì)災害綜合治理。加大對地質(zhì)災害工程治理力度，有計劃、有步驟地加快實(shí)施地質(zhì)災害綜合治理，有效減少地質(zhì)災害隱患對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅；實(shí)施公路沿線(xiàn)地質(zhì)災害專(zhuān)項治理，消除公路建設引發(fā)地質(zhì)災害威脅。建立健全地質(zhì)災害防治保障機制。強化組織領(lǐng)導，明確屬地管理、分級負責原則，構建政府領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調、全社會(huì )共同參與的地質(zhì)災害防治組織體系；強化自然災害綜合防治指揮體系，將地質(zhì)災害綜合防治指揮融入省防風(fēng)防汛防旱指揮部、省減災委員會(huì )；進(jìn)一步細化各有關(guān)部門(mén)和單位職責分工，構建地質(zhì)災害防治齊抓共管的責任體系；加強地質(zhì)災害防治工作的能力建設，建立完善與本地區地質(zhì)災害防治工作需要相適應的地質(zhì)災害群測群防和技術(shù)支撐體系；將地質(zhì)災害防治和治理工程經(jīng)費列入同級財政預算，建立穩定的經(jīng)費投入保障機制；加強地質(zhì)災害防治知識宣傳和普及教育，切實(shí)提高全民落實(shí)源頭防災、科學(xué)防災減災意識和自救能力。

（中國日報社海南記者站 陳博文）