城市設計實(shí)踐的“組織編制”、“實(shí)施執行”和“運作維護”，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，都貫穿于城市開(kāi)發(fā)過(guò)程，即城市設計實(shí)踐過(guò)程和開(kāi)發(fā)過(guò)程是相互對應與相嵌的。事實(shí)上，前述實(shí)踐過(guò)程的“階段論”僅是國內學(xué)術(shù)界的（歷時(shí)性）分法，西方學(xué)術(shù)界則更強調城市設計與開(kāi)發(fā)過(guò)程的緊密關(guān)系。
 
　　M· Carmona探討了西方城市設計管理者在不同開(kāi)發(fā)階段的具體行為，包括：
 
　　(1)在開(kāi)發(fā)之前階段，城市設計管理者預測開(kāi)發(fā)的有利和不利因素；發(fā)現并提升對開(kāi)發(fā)有利的因素；準備規劃政策框架，，提供“開(kāi)發(fā)遠景”( vision)；預備開(kāi)發(fā)框架(developmentframework)和開(kāi)發(fā)準則(development code)；為地區的開(kāi)愛(ài)預備總體規劃(masterplan)，為某一基地(site)的開(kāi)發(fā)預備開(kāi)發(fā)綱要(brief)；引導和吸引適合于基地的開(kāi)發(fā)項目；影響開(kāi)發(fā)商對于基地設計的草案。
 
　　(2)在開(kāi)發(fā)方案可行性研究階段，城市設計管理者與開(kāi)發(fā)商協(xié)商；提供建議；評價(jià)設計方案；對規劃申請進(jìn)行決策和許可。
 
　　(3)在項目開(kāi)發(fā)實(shí)施階段，城市設計管理者要確保開(kāi)發(fā)質(zhì)量，對開(kāi)發(fā)管理進(jìn)行影響。
 
　　西方城市設計管理者在項目開(kāi)發(fā)前，預先對整個(gè)地區( area)的發(fā)展前景進(jìn)行開(kāi)發(fā)研究并預備規劃政策、開(kāi)發(fā)框架，為以后各基地（地塊）項目的開(kāi)發(fā)控制提供總體的城市設計依據。此種城市設計研究和政策準備是基于整個(gè)地區整體利益的通盤(pán)考慮，無(wú)論對空間形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展潛力或交通、環(huán)境的評估、規劃都是以維護城市／地區的整體和公共利益為目標，以便對地塊開(kāi)發(fā)項目作指引和設立規則。這一階段的城市設計研究和政策性框架／綱要的制定，既是技術(shù)專(zhuān)業(yè)者的工作內容，又屬于城市設計管理的實(shí)踐范疇對城市設計編制進(jìn)行組織、控制、評價(jià)決策，因此編制與管理緊密融合。
 
　　這種預先的城市設計成果既可作為管理的政策依據，也能幫助開(kāi)發(fā)者認識特定城市地段的開(kāi)發(fā)潛力，從而引導投資、促成開(kāi)發(fā)，使開(kāi)發(fā)者對城市設計決策取得共識，而主動(dòng)地遵循城市設計要求，既形成寬松的合作氛圍，又避免信息不對稱(chēng)造成的個(gè)體投資決策的失誤與浪費。此種面向開(kāi)發(fā)管理的城市設計框架的預先決策、制定，是市場(chǎng)經(jīng)濟下西方政府對市場(chǎng)干預理念的鮮明體現，為市場(chǎng)個(gè)體的開(kāi)發(fā)決策提供了穩定的“決策環(huán)境”。
 
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