前  言

 

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》，指導各地科學(xué)規劃、設計綠道，提高綠道建設水平，發(fā)揮綠道綜合功能，在總結國內外綠道建設實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，組織編制了本導則。

本導則共分7章，主要內容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、綠道功能與組成、綠道分級與分類(lèi)、綠道規劃設計總體要求、綠道選線(xiàn)、綠道要素規劃設計要求。

本導則由住房城鄉建設部組織編制。主要起草單位：中國城市建設研究院有限公司、北京北林地景園林規劃設計院有限責任公司、廣東省城鄉規劃設計研究院、浙江省城鄉規劃設計研究院、安徽省城鄉規劃設計研究院。

本導則由住房城鄉建設部城市建設司和城鄉規劃司負責管理，中國城市建設研究院有限公司負責技術(shù)解釋。請各單位在使用過(guò)程中，總結實(shí)踐經(jīng)驗，提出意見(jiàn)和建議。

 

 

1  總  則

 

1.0.1  為指導各地綠道規劃設計,保障綠道建設水平，充分發(fā)揮綠道的復合功能,特制訂本導則。

1.0.2  本導則適用于指導全國各地綠道的規劃設計。各地應本著(zhù)“因地制宜、彰顯特色、統籌城鄉、綠色低碳”的原則，根據本地實(shí)際情況予以深化細化，保障切實(shí)可行。

1.0.3  綠道的規劃設計還應符合國家有關(guān)法律法規、標準規范的規定。

2  術(shù)  語(yǔ)

 

2.0.1  綠道

    以自然要素為依托和構成基礎，串聯(lián)城鄉游憩、休閑等綠色開(kāi)敞空間, 以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。

2.0.2  綠道游徑系統

    指綠道中供人們步行、自行車(chē)騎行的道路系統，是綠道的基本組成要素。包括步行道、自行車(chē)道與步行騎行綜合道。

2.0.3  綠道連接線(xiàn)

主要承擔連通功能，且對人們步行或自行車(chē)騎行有交通安全保障的綠道短途借道線(xiàn)路。包括借用的非干線(xiàn)公路、非主干路的城市道路、人行道路、人行天橋等。

2.0.4  綠道設施

為滿(mǎn)足綠道綜合功能而設置的配套設施，包括服務(wù)設施、市政設施與標識設施。

2.0.5  驛站

    供綠道使用者途中休憩、交通換乘的場(chǎng)所，是綠道服務(wù)設施的主要載體。

3  綠道功能與組成

3.1 綠道功能

3.1.1  休閑健身功能：綠道串聯(lián)城鄉綠色資源，為市民提供親近自然、游憩健身的場(chǎng)所和途徑，倡導健康的生活方式。

3.1.2  綠色出行功能：與公交、步行及自行車(chē)交通系統相銜接，為市民綠色出行提供服務(wù)，豐富城市綠色出行方式。

3.1.3  生態(tài)環(huán)保功能：綠道有助于固土保水、凈化空氣、緩解熱島等，并為生物提供棲息地及遷徙廊道。

3.1.4 社會(huì )與文化功能：綠道連接城鄉居民點(diǎn)、公共空間及歷史文化節點(diǎn)，保護和利用文化遺產(chǎn)，促進(jìn)人際交往、社會(huì )和諧與文化傳承。

3.1.5  旅游與經(jīng)濟功能：綠道有利于整合旅游資源，加強城鄉互動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升沿線(xiàn)土地價(jià)值。

 

3.2 綠道組成

3.2.1  綠道包括游徑系統、綠化和設施。（詳見(jiàn)表3-1）

 

表3-1  綠道組成

系統名稱(chēng)		要素	備注
綠道游徑系統		步行道	包括綠道連接線(xiàn)
		自行車(chē)道
		步行騎行綜合道
		交通接駁點(diǎn)	與交叉口、立交設施、碼頭、機動(dòng)車(chē)及自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)、公交站點(diǎn)、出租車(chē)?？奎c(diǎn)等相銜接
綠道綠化
綠道設施	服務(wù)設施（驛站為綜合服務(wù)設施載體）	管理服務(wù)設施	包括管理中心、游客服務(wù)中心
		配套商業(yè)設施	包括售賣(mài)點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、自行車(chē)租賃點(diǎn)等
		游憩健身設施	包括活動(dòng)場(chǎng)地、休憩點(diǎn)、眺望觀(guān)景點(diǎn)等
		科普教育設施	包括科普宣教、解說(shuō)、展示設施等
		安全保障設施	包括治安消防點(diǎn)、醫療急救點(diǎn)、安全防護設施、無(wú)障礙設施等
		環(huán)境衛生設施	包括廁所、垃圾箱等
	市政設施	環(huán)境照明設施
		電力電信設施
		給排水設施	包括排水河道、溝渠、管道、箱涵、泵站、雨污水處理再生利用及其它附屬設施等
		其他	燃氣、供熱等設施
	標識設施	指示標識
		解說(shuō)標識
		警示標識

 

 

 

4  綠道分級與分類(lèi)

4.1 綠道分級

4.1.1  根據空間跨度與連接功能區域的不同，綠道分為區域級綠道、市（縣）級綠道和社區級綠道三個(gè)等級，綠道規劃應與各級城鄉規劃相銜接。

4.1.2  區域級綠道：指連接兩個(gè)及以上城市，串聯(lián)區域重要自然、人文及休閑資源，對區域生態(tài)環(huán)境保護、文化資源保護利用、風(fēng)景旅游網(wǎng)絡(luò )構建具有重要影響的綠道。

4.1.3  市（縣）級綠道：指在市（縣）級行政區劃范圍內，連接重要功能組團、串聯(lián)各類(lèi)綠色開(kāi)敞空間和重要自然與人文節點(diǎn)的綠道。

4.1.4  社區級綠道：指城鎮社區范圍內，連接城鄉居民點(diǎn)與其周邊綠色開(kāi)敞空間，方便社區居民就近使用的綠道。

 

4.2 綠道分類(lèi)

4.2.1  根據所處區位及環(huán)境景觀(guān)風(fēng)貌，綠道分為城鎮型綠道和郊野型綠道兩類(lèi)。 4.2.2  城鎮型綠道：城鎮規劃建設用地范圍內，主要依托和串聯(lián)城鎮功能組團、公園綠地、廣場(chǎng)、防護綠地等，供市民休閑、游憩、健身、出行的綠道。

4.2.3  郊野型綠道：城鎮規劃建設用地范圍外，連接風(fēng)景名勝區、旅游度假區、農業(yè)觀(guān)光區、歷史文化名鎮名村、特色鄉村等，供市民休閑、游憩、健身和生物遷徙等的綠道。

 

5  綠道規劃設計總體要求

5.1 規劃設計原則

5.1.1  系統性原則

綠道規劃設計應統籌考慮城鄉發(fā)展，銜接相關(guān)規劃，整合區域各種自然、人文資源，加強城鄉聯(lián)系，引導形成綠色網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮綜合功能。

5.1.2  人性化原則

    綠道規劃設計應以滿(mǎn)足市民休閑健身為重點(diǎn)，注重人性化設計，完善綠道服務(wù)設施，保證城鄉居民安全、便捷、舒適的使用。

5.1.3  生態(tài)性原則

綠道規劃設計應尊重生態(tài)基底，順應自然機理，對原生環(huán)境和自然、水文地質(zhì)、地形地貌、歷史人文資源最小干擾和影響，避免大拆大建。通過(guò)綠道有機連接分散的生態(tài)斑塊，強化生態(tài)連通和“海綿”功能，構建連通城鄉的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )體系。

5.1.4  協(xié)調性原則

綠道規劃設計應緊密結合各地實(shí)際條件和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，與周邊環(huán)境相融合，與道路建設、園林綠化、排水防澇、水系保護與生態(tài)修復，以及環(huán)境治理等相關(guān)工程相協(xié)調。

5.1.5  特色性原則

綠道規劃設計應充分結合不同的現狀資源與環(huán)境特征，突出地域風(fēng)貌，展現多樣化的景觀(guān)特色。

5.1.6  經(jīng)濟性原則

綠道規劃設計應集約利用土地，合理利用現有設施，嚴格控制新建規模，降低建設與維護成本。鼓勵應用綠色低碳、節能環(huán)保的技術(shù)、材料、設備等。

 

5.2 規劃設計成果

5.2.1  綠道規劃設計分為綠道網(wǎng)規劃及綠道設計兩個(gè)層次。綠道網(wǎng)規劃是在一定空間范圍內的綠道系統布局，綠道設計是單條綠道的實(shí)施性設計。

5.2.2  綠道網(wǎng)規劃成果應包括規劃文本、規劃說(shuō)明書(shū)、規劃圖紙三個(gè)部分。規劃主要內容和成果要求詳見(jiàn)表5-1。

   

表5-1 綠道網(wǎng)規劃成果及主要內容

成果形式及內容要求
規劃文本、規劃說(shuō)明書(shū)	規劃圖紙	備注
資源要素分析評價(jià)，上位及同級相關(guān)規劃分析，規劃范圍、依據與期限；規劃目標與原則，綠道網(wǎng)布局結構分析，綠道網(wǎng)分級與分類(lèi)說(shuō)明，綠道游徑系統、綠化、設施的規劃要求，綠道網(wǎng)分期建設規劃說(shuō)明，實(shí)施機制與保障措施	現狀綜合分析圖	可多張
	上位及同級相關(guān)規劃分析圖	可多張
	綠道網(wǎng)總平面圖	宜對綠道進(jìn)行統一編號，反映與相鄰區域綠道銜接關(guān)系
	綠道分級規劃圖
	綠道分類(lèi)規劃圖
	綠道游徑系統規劃圖	宜明確綠道游徑及交通接駁點(diǎn)布局
	綠道綠化規劃圖	宜明確綠化帶規模、綠化特色與布局
	綠道設施規劃圖	包含服務(wù)設施與市政設施規劃，服務(wù)設施規劃應反映驛站分級體系與布局
	綠道分期建設圖

 

5.2.3  綠道設計應符合綠道網(wǎng)規劃。綠道設計可分為方案設計與施工圖設計兩個(gè)階段，各階段均應包括設計說(shuō)明與設計圖紙兩部分。

1．方案設計階段的主要內容及成果要求見(jiàn)表5-2；

2. 施工圖設計階段的主要內容及成果要求見(jiàn)表5-3。

 

表5-2 方案設計成果及主要內容

成果形式及內容要求
設計說(shuō)明	設計圖紙	備注
現狀及綠道網(wǎng)規劃分析，設計范圍與依據，設計理念與原則，布局結構分析，綠道游徑系統、綠化、設施的設計說(shuō)明，投資估算	區位圖
	現狀及綠道網(wǎng)規劃分析圖
	總平面圖
	豎向設計圖
	綠道游徑設計圖	包含交通組織分析圖及標準段剖面圖
	綠化植物配置圖	標準段植物布局及典型植物群落種植圖
	驛站設計圖	包含位置及平立面圖
	設施及小品布局圖	包含位置、平立面圖
	海綿功能設施布局圖	包含雨水滲透、滯蓄、凈化，雨污水處理等綠色設施和灰色設施
	市政管線(xiàn)及設施布局圖	包含給排水、電氣等干線(xiàn)布局方案
	重要節點(diǎn)平面圖
	效果圖及意向圖

 

表5-3 施工圖設計成果及主要內容

成果形式及內容要求
設計說(shuō)明	設計圖紙	備注
設計依據，工程概況及設計條件，各專(zhuān)業(yè)工程設計技術(shù)要點(diǎn)，工程量清單和概算	總平面圖	可分幅繪制
	索引圖
	放線(xiàn)圖
	豎向圖
	游徑鋪裝及做法詳圖
	種植設計圖
	設施及小品詳圖	包含局部放大平面圖、做法詳圖、子項詳圖等
	驛站設計詳圖
	市政各專(zhuān)業(yè)設計詳圖

 

 

 

6 綠道選線(xiàn)

6.1 基本要求

6.1.1  應充分利用現狀自然肌理的開(kāi)放空間邊緣（水系邊緣、農田邊緣、林地邊緣等），以及現有步行及自行車(chē)交通道路等作為綠道選線(xiàn)的依托，應避開(kāi)易發(fā)生滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災害的危險區域。

6.1.2  應就近聯(lián)系各級城鄉居民點(diǎn)及公共空間，方便市民使用；同時(shí)盡可能連接自然景觀(guān)及歷史文化節點(diǎn)，體現地域特色。綠道串聯(lián)節點(diǎn)的銜接要求詳見(jiàn)表6-1。

6.1.3  在有條件的情況下，綠道線(xiàn)路宜網(wǎng)狀環(huán)通或局部環(huán)通，可依托綠道連接線(xiàn)加強綠道的連通性，并滿(mǎn)足綠道連接線(xiàn)長(cháng)度控制要求。

6.1.4  應綜合考慮環(huán)境現狀，包括可依托區域的長(cháng)度、可達性、建設條件等因素，對綠道選線(xiàn)進(jìn)行多方案比選，最終確定綠道的適宜線(xiàn)路。

 

表6-1  綠道串聯(lián)節點(diǎn)的銜接要求

節點(diǎn)分類(lèi)	節點(diǎn)	銜接聯(lián)系要求
城鄉 居民點(diǎn)	城鎮居住區，鄉村居民點(diǎn)	結合居住區步行系統，盡量銜接聯(lián)系居住區內集中綠地及配套服務(wù)設施，保證綠道網(wǎng)絡(luò )貫通連續
公共空間	文娛體育區、公園綠地、廣場(chǎng)	保證步行系統連續，自行車(chē)、公交等交通方式銜接順暢，優(yōu)先連接市民使用頻繁的公共空間
自然景觀(guān) 節點(diǎn)	風(fēng)景名勝區、自然保護區、旅游度假區、水庫和湖泊濕地、海岸、森林公園、濕地公園、郊野公園、觀(guān)光農業(yè)園	應盡量利用現狀游步道，并與已有服務(wù)設施相銜接。遵循生態(tài)影響最小的原則，避開(kāi)生態(tài)敏感區，減少對野生動(dòng)植物生境的干擾
歷史文化 節點(diǎn)	歷史文化名鎮（村）、歷史文化街區、名鎮（村）、傳統村落、具有成片地域特色建筑的街區、歷史文化遺跡、重點(diǎn)文物保護單位	應盡量利用已有的步行道及設施，注重保護和修復歷史文化資源及環(huán)境

 

 

6.2 分類(lèi)選線(xiàn)

6.2.1  城鎮型綠道選線(xiàn)宜結合城鎮空間結構及功能拓展方向，盡量串聯(lián)城鎮各功能組團，鄰近使用主體，結合人流活動(dòng)密集的重點(diǎn)地區進(jìn)行布局。

6.2.2  郊野型綠道選線(xiàn)應避開(kāi)生態(tài)保護核心區、生態(tài)敏感區，并考慮野生動(dòng)物生活習性及遷徙路線(xiàn)，避免對動(dòng)植物生境造成干擾。

6.2.3  綠道分類(lèi)選線(xiàn)建議詳見(jiàn)表6-2。

 

表6-2  綠道分類(lèi)選線(xiàn)建議表

綠 道 分 類(lèi)	依托資源	綠道選線(xiàn)
城 鎮 型	道路： 現有非機動(dòng)車(chē)道路、廢棄鐵路、古道等	依托路側綠帶，綠道游徑宜從路側綠帶中穿過(guò)，完善休閑等功能
	水系： 城鎮河流、湖泊、濕地、海岸、堤壩等	綠道串聯(lián)濱水綠地，促進(jìn)城鎮濱水區環(huán)境改善與功能開(kāi)發(fā)，充分利用現狀堤壩、橋梁等，在保證排澇除險、防洪及安全的前提下?tīng)I造親水空間
	綠地： 公園綠地、廣場(chǎng)，適宜游人進(jìn)入的防護綠地，以及城鎮用地包圍的其他綠地等	優(yōu)先連接公園綠地、廣場(chǎng)等城市開(kāi)放空間，合理疏導人流，滿(mǎn)足交通安全、集散及銜接需求
郊 野 型	道路： 廢棄鐵路、景區游道、機耕道、田間小徑等以游憩和耕作功能為主的交通線(xiàn)路	綠道選線(xiàn)應不影響道路原有功能的發(fā)揮，避免占用農田或破壞莊稼、果樹(shù)等
	水系： 自然河流、湖泊、水庫、濕地、海岸、堤壩等	綠道選線(xiàn)順應水系走向，在滿(mǎn)足排澇除險、防洪及安全要求的前提下?tīng)I造親水空間
	林地： 山地、平原等	綠道選線(xiàn)順應地形地貌，充分利用現有登山徑、遠足徑、森林防火道等，減少新建綠道對生態(tài)系統及自然景觀(guān)的破壞

7 
綠道要素規劃設計要求

7.1 綠道游徑系統

7.1.1  基本要求

1.遵循“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、安全連通、經(jīng)濟合理”原則，結合所經(jīng)過(guò)地區的現狀資源特點(diǎn)，根據不同的綠道類(lèi)型來(lái)進(jìn)行綠道游徑系統規劃設計。加強綠道與城鄉交通體系的有效銜接，提高綠道的可達性，方便居民出行。

2.綠道游徑系統應保證市民使用安全，應結合現狀地形，避免大填大挖。

3.綠道游徑系統應保證線(xiàn)路連通，當跨越河流、山體、鐵路、公路、城市道路等障礙物時(shí)，可采用綠道連接線(xiàn)的方式保證綠道游徑的連通，但應滿(mǎn)足綠道連接線(xiàn)選線(xiàn)、長(cháng)度控制、安全隔離等要求。

4.綠道游徑應根據現狀情況靈活設置步行道、自行車(chē)道和步行騎行綜合道。郊野型綠道以自行車(chē)道為主，宜設置步行騎行綜合道。

5.除借道段之外，原則上應避免機動(dòng)車(chē)進(jìn)入綠道，只允許對綠道進(jìn)行維護管理和消防、醫療、應急救助用車(chē)臨時(shí)通行。

6.城鎮型綠道的綠道游徑在滿(mǎn)足坡度、寬度、凈空等條件下，宜采用無(wú)障礙設計。

7.1.2  綠道游徑寬度

不同類(lèi)型綠道游徑寬度應根據綠道使用頻率，因地制宜、靈活控制，綠道游徑最小寬度應符合表7-1規定。

    

表7-1  綠道游徑寬度一覽表

綠道分類(lèi)	步行道	自行車(chē)道	步行騎行綜合道
城鎮型綠道	單獨設置不宜小于2m	單向通行不小于1.5m，雙向通行不小于3m。	不建議設置
郊野型綠道	不小于1.5m，改造步行道結合現狀條件，原則上不宜拓寬	2-3m，結合用地條件盡量滿(mǎn)足兩輛自行車(chē)的錯車(chē)需求	不小于3m

 

7.1.3  綠道游徑坡度

綠道游徑縱坡宜盡量與現狀自然地形相結合，橫坡宜坡向綠化帶。針對不同類(lèi)型的綠道游徑，其坡度的設計范圍可按照表7-2的相關(guān)要求。自行車(chē)道坡度大于等于2.5%時(shí)，應按表7-3規定限制坡長(cháng)。

 

表7-2  綠道游徑坡度規劃設計要求一覽表

綠道游徑類(lèi)型	縱坡坡度	橫坡坡度
步行道	大于8%時(shí)，應輔以梯步解決豎向交通
自行車(chē)道	小于2.5%為宜，最大不宜超過(guò)8％	2%-4%
步行騎行綜合道	小于2.5%為宜，最大不宜超過(guò)8％	2%-4%

 

表7-3  綠道游徑坡長(cháng)規劃設計要求一覽表

綠道游徑類(lèi)型	縱坡坡度(i)	限制坡長(cháng)
自行車(chē)道、步行騎行綜合道	2.5%≤i<3%	300m
	3%≤i<3.5%	200m
	i≥3.5%	150m

 

7.1.4  綠道游徑鋪裝

綠道游徑鋪裝在滿(mǎn)足使用強度的基礎上，宜采用生態(tài)、經(jīng)濟的本地材料?，F狀路面條件較好的區域，不宜重新鋪裝。鋪裝材料宜透水防滑，與周邊環(huán)境相協(xié)調。

7.1.5  綠道連接線(xiàn)

    1.綠道連接線(xiàn)一般不應直接借道國道、省道等干線(xiàn)公路及快速路、主干路等道路，宜借道縣道、鄉道、村道等非干線(xiàn)公路或城市次干路、支路等道路。

2.綠道連接線(xiàn)兼具綠道游徑連接和城市交通功能，應有效進(jìn)行交通組織和功能銜接，采取適當的交通管理措施，包括道路交通標志標線(xiàn)、綠道標識設施、安全隔離設施等；應符合城市道路規劃建設的要求，保證使用安全。

3.綠道連接線(xiàn)不宜過(guò)長(cháng)，城鎮型綠道單段綠道連接線(xiàn)長(cháng)度不宜超過(guò)1km，郊野型綠道單段綠道連接線(xiàn)長(cháng)度不宜超過(guò)3km。累計長(cháng)度不超過(guò)當地綠道總長(cháng)度的10%。

4.綠道連接線(xiàn)應保證銜接順暢，步行道寬度不宜小于1.5m；自行車(chē)道寬度單向不宜小于1.5m，雙向不宜小于3m；凈空不低于2.5m。

7.1.6  綠道游徑的安全隔離設施

1.綠道游徑應設置與機動(dòng)車(chē)道實(shí)現有效隔離的設施或標識，包括隔離綠帶、隔離墩、護欄和交通標線(xiàn)。

2.隔離綠帶寬度不宜小于1m。當綠道游徑與機動(dòng)車(chē)道隔離寬度小于1m時(shí)，應設隔離墩或護欄作安全隔離，其形式應與周邊環(huán)境相協(xié)調。

3.在無(wú)法設置硬質(zhì)隔離的路段，綠道游徑與機動(dòng)車(chē)道之間必須設置交通標線(xiàn)，綠道游徑與機動(dòng)車(chē)道之間應采用白色實(shí)線(xiàn)分隔，禁止機動(dòng)車(chē)壓行綠道游徑。

4.當運行車(chē)速為50km/h的機動(dòng)車(chē)道路不具備隔離綠帶、隔離墩、護欄等隔離設施的設置條件時(shí)，綠道游徑不得共板設置。

5.在寬度大于3m的綠道游徑入口處，應設置阻車(chē)樁，以阻止機動(dòng)車(chē)駛入綠道游徑。

7.1.7  綠道交通接駁點(diǎn)

1.綠道應盡量避免與高等級交通線(xiàn)路相交。綠道游徑與鐵路、高速公路、城市快速路、城市軌道交通交叉時(shí)，宜采用立體交叉形式，并與周邊環(huán)境相協(xié)調。

2.綠道游徑與一級公路、城市主干路、城市有軌電車(chē)線(xiàn)路交叉時(shí)，應采用平面燈控路口交叉形式。綠道游徑與二、三、四級公路、城市次干路、城市支路交叉時(shí)，宜采用平面交叉形式。平面交叉口應劃定醒目的人行橫道，并設置清晰的標志。人行橫道長(cháng)度大于16m應設置過(guò)街安全島，安全島寬度不小于2m。平面交叉口可考慮設置交通信號燈，設置條件應符合《道路交通信號燈設置與安裝規范》（GB14886-2006）的規定。無(wú)交通信號燈時(shí)，可在停車(chē)線(xiàn)前30～50m設置限速標志、注意行人標志和人行道預告標識，并設置減速帶。

3.綠道游徑出入口宜鄰近已有道路、公路與公交站點(diǎn)，方便交通換乘。綠道公共停車(chē)場(chǎng)、出租車(chē)?？奎c(diǎn)、驛站等根據人流集散布局，遠離生態(tài)敏感區。不同交通換乘應留出必要的安全集散空間，配套設置減速帶及標識等。

4.公共停車(chē)場(chǎng)應包括機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)和自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，宜設計為生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)出入口的機動(dòng)車(chē)和自行車(chē)流線(xiàn)不應交叉，并應與城市道路順向銜接。機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)內交通標志應符合《道路交通標志和標線(xiàn)》（GB5768-2009）的規定。

 

7.2 綠道綠化

7.2.1  基本要求

1.為營(yíng)造良好的生態(tài)和景觀(guān)環(huán)境，保障綠道發(fā)揮基本功能，綠道游徑兩側應保留或設置一定寬度的綠化帶。城鎮型綠道單側綠化帶寬度不宜小于8m, 郊野型綠道單側綠化帶寬度不宜小于15m。

2.應保護綠化帶內的自然地形地貌和生態(tài)基底，防控水土流失和水環(huán)境的污染和生態(tài)破壞；對生態(tài)退化或已遭到破壞的區域，應采用生態(tài)技術(shù)手段及時(shí)修復，實(shí)施綠化。

3.不得隨意改變、破壞綠化帶內水體的自然形態(tài)，隨意改變水自然流向。宜結合海綿城市建設要求，統籌雨水綜合利用、排水防澇、水系保護及修復與綠化帶設計，提升綠道雨水徑流控制、污染控制和內澇調蓄等功能。

4.綠化帶內不得設置破壞綠道環(huán)境、對綠道使用者存在安全隱患的項目。合理控制新建設施規模和數量，新建、改建設施應與周邊環(huán)境相協(xié)調。

5.綠化帶內現有的合法建（構）筑物，不得擅自改建和擴建，遠期可根據需要，按照相關(guān)法律法規要求，進(jìn)行產(chǎn)權或功能置換；對現有的違法建（構）筑物則應限期拆除。允許對不可移動(dòng)文物和歷史建筑開(kāi)展保護、恢復和利用的建設活動(dòng)。

6.承擔生物遷徙功能的綠道單側綠化帶寬度不宜小于20 m。環(huán)境保護應基于野生動(dòng)植物的生境，保護并恢復綠化帶范圍內生物多樣性，維持生態(tài)系統功能穩定。

7.2.2  植物設計

1.應遵循“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、適地適樹(shù)、地域特色”的原則，結合現狀資源特點(diǎn)，根據不同綠道類(lèi)型進(jìn)行綠化帶種植設計，突出地域特色，并與周邊環(huán)境相協(xié)調。

2.最大限度的保護、合理利用現有自然及人工植被，注重鄉土植物的應用。綠化帶內古樹(shù)名木、珍稀植物應全部原地保留，并妥善保護。

3.維護植物群落的穩定，防止外來(lái)物種入侵造成生態(tài)災害。優(yōu)先選用生態(tài)效益高、適應性強、景觀(guān)好、低造價(jià)、低維護的植物種類(lèi)，靠近游徑的區域避免選用有毒、有硬刺的植物。注意季相變化，常綠與落葉、速生與慢長(cháng)植物種類(lèi)合理搭配。

4.植物配植應兼顧生態(tài)、景觀(guān)、遮蔭、交通安全等需求，綠道出入口和交通接駁處應采取通透式種植。

 

7.3 綠道設施

7.3.1  服務(wù)設施

1.服務(wù)設施應結合綠道分級、分類(lèi)、區位、現狀等綜合條件設置。充分利用現有設施，控制新建設施數量及規模，有效補充、完善城鄉居民休閑游憩場(chǎng)所，保障市民安全、便捷的使用。

2.驛站是服務(wù)設施綜合載體，分為三個(gè)等級。一級驛站是綠道管理和服務(wù)中心，承擔管理、綜合服務(wù)、交通換乘功能；二級驛站是綠道服務(wù)次中心，承擔售賣(mài)、租賃、休憩和交通換乘功能；三級驛站作為使用者休息場(chǎng)所。

3.驛站設置應優(yōu)先利用現有建筑。新建建筑應注意控制尺度和體量，建筑層數以1-2層為宜，建筑風(fēng)格應與周邊環(huán)境相適應。一級驛站宜結合交通接駁點(diǎn)進(jìn)行設置；二級驛站宜依托重要串聯(lián)節點(diǎn)進(jìn)行設置,三級驛站設置可根據功能需要靈活設置。驛站布局及設施設置詳見(jiàn)表7-4驛站布局一覽表，表7-5驛站基本功能設施設置一覽表。

 

表7-4  驛站布局一覽表

驛站類(lèi)型	城鎮型綠道			郊野型綠道
	一級驛站	二級驛站	三級驛站	一級驛站	二級驛站	三級驛站
設置地點(diǎn)	結合大型公園綠地、文化體育設施等	結合公園綠地、廣場(chǎng)	--	結合景區或旅游區服務(wù)中心、大型村莊等	結合村莊、觀(guān)光農業(yè)園等	--
間距（km）	5-8	3-5	1-2	15-20	5-10	3-5

    表7-5  驛站基本功能設施設置一覽表

設施類(lèi)型	基本項目	城鎮型綠道			郊野型綠道
		一級驛站	二級驛站	三級驛站	一級驛站	二級驛站	三級驛站
管理服務(wù)設施	管理中心	〇	-	-	●	〇	-
	游客服務(wù)中心	●	〇	-	●	●	-
配套商業(yè)設施	售賣(mài)點(diǎn)	〇	〇	-	●	〇	〇
	餐飲點(diǎn)	-	-	-	●	〇	-
	自行車(chē)租賃點(diǎn)	〇	〇	〇	●	〇	〇
游憩健身設施	活動(dòng)場(chǎng)地	●	●	●	●	●	●
	休憩點(diǎn)	●	●	●	●	●	●
	眺望觀(guān)景點(diǎn)	〇	〇	〇	〇	〇	〇
科普教育設施	解說(shuō)	●	●	〇	●	●	〇
	展示	●	〇	〇	●	〇	〇
安全保障設施	治安消防點(diǎn)	●	〇	-	●	〇	-
	醫療急救點(diǎn)	〇	-	-	●	〇	-
	安全防護設施	●	●	●	●	●	●
	無(wú)障礙設施	●	●	●	●	●	●
環(huán)境衛生設施	廁所	●	●	〇	●	●	●
	垃圾箱	●	●	●	●	●	●
停車(chē)設施	公共停車(chē)場(chǎng)	●	〇	-	●	〇	〇
	出租車(chē)?？奎c(diǎn)	●	〇	-	●	〇	-
	公交站點(diǎn)	●	〇	〇	●	〇	-

●必須設置  〇可以設置 –不做要求

 

4.管理服務(wù)設施包括管理中心和游客服務(wù)中心，應結合一級驛站設置。

5.商業(yè)設施包括售賣(mài)點(diǎn)、餐飲點(diǎn)和自行車(chē)租賃點(diǎn)，應結合驛站設置。售賣(mài)點(diǎn)主要為游客提供購物服務(wù)，餐飲點(diǎn)主要為游客提供餐飲服務(wù)，自行車(chē)租賃點(diǎn)提供自行車(chē)租賃、維修等服務(wù)。

6.游憩設施包括活動(dòng)場(chǎng)地、休憩點(diǎn)等，可結合驛站和綠道沿線(xiàn)景點(diǎn)設置?；顒?dòng)場(chǎng)地供游客進(jìn)行休閑、健身等活動(dòng)，場(chǎng)地內的構筑物及康體設施應符合現行相關(guān)國家規范及行業(yè)標準的要求。休憩點(diǎn)主要供游客休息，綠道游徑兩側的休憩點(diǎn)應采用港灣式布局。

7.科普教育設施是傳播科普教育信息的載體，包括科普解說(shuō)設施、展示設施等。對于綠道沿線(xiàn)具有重要生態(tài)、景觀(guān)、歷史文化價(jià)值的資源，應設置相應的科普解說(shuō)和展示設施。

8.安全保障設施包括治安消防點(diǎn)、醫療急救點(diǎn)、安全防護設施、無(wú)障礙設施等。治安消防點(diǎn)、醫療急救點(diǎn)等應依托現狀條件，銜接相關(guān)系統，盡量結合驛站設置。安全防護設施、無(wú)障礙設施等沿線(xiàn)在有需要的地方設置。安全防護設施包括護欄、隔離墩、阻車(chē)樁、安全島、減速帶等。凡游人正?；顒?dòng)范圍邊緣臨空高差大于1.0m處，均應設置護攔，其高度不應小于1.05m。無(wú)障礙設施應符合《無(wú)障礙設計規范》（GB50763-2012）的規定。

9.環(huán)境衛生設施包括廁所、垃圾箱等，除結合驛站、休憩點(diǎn)設置外，應沿線(xiàn)根據需要設置。城鎮型綠道廁所設置間隔宜為500-1000m，郊野型綠道廁所間隔宜為2000m。城鎮型綠道垃圾箱間隔宜為100-200m，郊野型綠道垃圾箱間隔可適當放寬。垃圾箱宜設垃圾分類(lèi)指示標志，選用生態(tài)環(huán)保材料。

7.3.2  市政設施

1.綠道市政設施規劃設計應遵循布局合理、使用安全、環(huán)保節約、維護管理方便的原則，與城鄉市政設施系統有效銜接，并充分利用現有設施。

2.綠道照明設施規劃設計應根據周邊環(huán)境和夜間使用狀況，確定照度水平和選擇照明方式，應避免溢散光對行人、周?chē)h(huán)境及綠廊生態(tài)的影響。

（1）城鎮型綠道照度標準值應符合《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T 163-2008）表5.5.1的規定，即：

 

                表5.5.1   公園公共活動(dòng)區域的照度標準值

區 域	最小平均水平照度Eh,min(lx)
人行道、非機動(dòng)車(chē)道	2
庭園、平臺	5
兒童游戲場(chǎng)地	10

（2）有夜間使用需求的郊野型綠道照明照度標準值應符合《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）表3.5.1的規定，即“人行道路人流量小的道路路面平均照度5Lx，路面最小照度1Lx，最小垂直照度1Lx”。

（3）綠道供電設施應就近連接城鄉供配電系統，滿(mǎn)足綠道內服務(wù)建筑及照明用電需求。

3.完善綠道通信網(wǎng)絡(luò )，城鎮型綠道應消除手機信號盲點(diǎn)，保障通信暢通。郊野型綠道應設置安全報警電話(huà)，配置完善的應急呼叫系統。綠道一級驛站可設置寬帶接入點(diǎn)，有條件的情況下可增設WIFI信號。

4.綠道給水設施應就近連接城鎮給水管網(wǎng)，滿(mǎn)足綠道內服務(wù)建筑等用水需求。城鎮型綠道灌溉用水宜采用再生水、中水和雨水，并采取節水灌溉方式。郊野型綠道可采用小型一體化設備就地利用自然水體提供非飲用水，優(yōu)先就地取用自然水體或收集處理后的雨水進(jìn)行灌溉。

5.城鎮型綠道應將污水就近排入城鎮污水管網(wǎng)。郊野型綠道距離城鎮污水管網(wǎng)較遠的區域應建設污水收集設施，宜采用生態(tài)化為主的處理方式，污水經(jīng)過(guò)濾后向外排放，出水水質(zhì)應符合相關(guān)排放標準。

6.綠道規劃建設應與海綿型城市建設技術(shù)相結合，發(fā)揮綠道滯納、凈化雨水的功能。

7.3.3  標識設施

1.綠道標識分為指示標識、解說(shuō)標識、警示標識三種類(lèi)型，具有引導指示、解說(shuō)、安全警示等功能。

2.綠道標識設施包括標牌和電子設備。標牌可分為導向牌、解說(shuō)牌和安全標志牌；電子設備可分為顯示屏、觸摸屏和便攜式電子導游機等。

3.綠道標識標牌宜結合本地自然、歷史、文化和民俗風(fēng)情等本土特色，選用節能環(huán)保的制作材料進(jìn)行設置，應能明顯區別于道路交通及其它標識，并與周邊環(huán)境相協(xié)調。

4.綠道標識內容要求清晰、簡(jiǎn)潔，兼顧對不同綠道使用者的指引。同一地點(diǎn)設置兩種以上標識時(shí)，內容不應矛盾、重復，標牌可合并安裝。

5.綠道標識分類(lèi)設置要求詳見(jiàn)表7-6。

 

 

表7-6  標識分類(lèi)設置要求一覽表

標識類(lèi)型	指示標識	解說(shuō)標識	警示標識
內容	通過(guò)文字加箭頭或圖片的形式表示目的地的方向、距離，以及目的地與現處位置之間的關(guān)系等	通過(guò)文字加圖片的形式進(jìn)行講解和說(shuō)明，可增設二維碼	用于標明可能存在的危險、綠道管理的有關(guān)規定等
位置	交通接駁點(diǎn)、驛站、主要的綠道游徑交叉口等必須設置，其余地點(diǎn)視需要設置	主要對節點(diǎn)進(jìn)行解說(shuō)，綠道沿線(xiàn)視需要設置	危險地點(diǎn)必須設置，其余地點(diǎn)視需要設置

 

 

附錄1：引用標準及說(shuō)明

1. 引用標準目錄

（1） 《城市道路工程設計規范》（CJJ37-2012）

（2） 《城市居住區規劃設計規范（2002年版）》（GB50180-1993）

（3） 《道路交通信號燈設置與安裝規范》（GB14886-2006）

（4） 《城市步行和自行車(chē)交通系統規劃設計導則》

（5） 《無(wú)障礙設計規范》（GB50763-2012）

（6） 《城市公共設施規劃規范》（GB50442-2008）

（7） 《城市道路照明設計標準》（CJJ45-2006）

（8） 《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T163-2008）

（9） 《道路交通標志和標線(xiàn)》（GB5768-2009）

2. 指標說(shuō)明

本導則確定的指標，一部分是直接引用國家和行業(yè)相關(guān)標準；另一部分是根據綠道特點(diǎn)，參考國家和行業(yè)相關(guān)標準進(jìn)行細化或適度調整確定；再一部分則為編制組結合實(shí)地調研數據或相關(guān)科研成果，研究提出的綠道特有指標。

 

附錄2：綠道分類(lèi)設計指引

1.城鎮型綠道（依托道路）

要素設計指引	游徑系統	綠道游徑宜設置于路側綠帶內，步行道與自行車(chē)道宜分離設置。 新建道路宜與綠道游徑進(jìn)行一體化的斷面設計。
	綠化	喬灌草搭配，復合式栽植，提高綠道游徑遮蔭率。 協(xié)調處理綠化與道路周邊環(huán)境關(guān)系。
	設施	設施的規模、體量、形式等應與周邊環(huán)境協(xié)調。 照明、電力、給排水等市政設施與道路現有設施相銜接。  綠道雨水宜散排入綠化帶。
典型剖面	依托路側綠帶	將自行車(chē)道和步行道分離設置于路側綠帶內，提供舒適的騎行和步行環(huán)境，自行車(chē)道與機動(dòng)車(chē)道之間的隔離綠帶寬度宜大于3m。
	廢棄道路改造利用	鼓勵對廢棄鐵路、公路等交通廊道進(jìn)行改造利用，建設綠道。

 

 

2.城鎮型綠道（依托綠地）

要素設計指引	游徑系統	步行道與自行車(chē)道應分離設置，宜將步行道設置于綠地內。 綠道游徑應便于使用，且不應影響公園綠地、廣場(chǎng)的正常使用,與公園綠地、廣場(chǎng)等出入口合理銜接。
	綠化	應與相鄰公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)等進(jìn)行一體化設計。 提倡復層植物栽植，增加綠量。
	設施	設施的規模、體量、形式等應與周邊環(huán)境相協(xié)調。 合理設計照明、電力、給排水等市政設施，充分利用綠地內現有的服務(wù)設施。 綠道雨水宜散排入綠化帶。
	與開(kāi)放式綠地一體設計
		步行道與自行車(chē)道應分離設置，步行道可與道路外綠地游道結合設計。

 

 

3.城鎮型綠道（依托水系）

要素設計指引	游徑系統	自行車(chē)道宜設置于最高水位線(xiàn)以上。 在保證安全的前提下，綠道游徑宜滿(mǎn)足人的親水性需求。
	綠化	在有條件的情況下，宜改造利用現狀堤壩，軟化硬質(zhì)駁岸，恢復被人工改造或填埋的水系。 宜設計生態(tài)駁岸，同時(shí)注意水位變化對沿岸植被的影響。
	設施	設置親水平臺等，并設計必要的安全防護設施。 合理設計照明、電力、給排水等市政設施系統，保證使用安全?？?/span>根據水系的具體情況，完善截污減排、水體凈化等設施。
典型剖面	親水道
		緊密結合現狀，優(yōu)先設置親水步行道，并完善與坡頂的垂直交通聯(lián)系?？刹捎脳５赖榷喾N形式，設置必要的安全防護設施。自行車(chē)道宜設置于坡頂。
	坡頂道
		濱水岸線(xiàn)坡度較陡或其他條件限制無(wú)法設置親水步行道時(shí)，自行車(chē)道、步行道均設置于坡頂。自行車(chē)與步行道之間宜采用綠化隔離，步行道可采用局部懸挑的棧道形式，配置必要的安全防護設施。

 

4.郊野型綠道（依托道路）

要素設計指引	游徑系統	在保證使用安全的前提下，宜充分利用交通流量較小的現狀村道、田間小路等。 宜選用與周邊環(huán)境協(xié)調的鋪裝材料。
	綠化	保護鄉村景觀(guān)風(fēng)貌，綠道綠化應與周邊環(huán)境相融合。 根據現狀條件選擇適當的植物品種，宜采用自然式配植方式。
	設施	服務(wù)設施設置可結合鄉村旅游等活動(dòng)需求。 市政設施宜與村鎮市政設施協(xié)調統籌。
典型剖面		可以局部借道現有村道，也可將廢棄鐵路、景區游道、機耕道、田間小徑等以游憩和耕作功能為主的交通線(xiàn)路改造為綠道。

 

 

5.郊野型綠道（依托山地）

要素設計指引	游徑系統	宜遵循山林溝谷的天然走向，充分利用現有步行道，保證使用安全。 應結合野生動(dòng)物的生活習性及遷徙路線(xiàn)進(jìn)行綠道游徑的規劃設計，可策劃自然觀(guān)察、科考探索、戶(hù)外越野、登高游覽等特色游徑。
	綠化	宜采用生態(tài)修復等技術(shù)手段，修復受損山體，增加植被覆蓋，保土蓄水，改良土壤。 應以鄉土植物為主，恢復具有地域特色的植物群落，防止外來(lái)物種入侵。
	設施	新建驛站等服務(wù)設施應避開(kāi)生態(tài)敏感區，結合林地的特點(diǎn)布置野營(yíng)地、休息區等。 市政設施宜與風(fēng)景區、旅游區內的現有設施協(xié)調統籌。 根據自然匯水，預留徑流通道。
典型剖面	步行騎行綜合道	在山林坡度較緩時(shí)，結合現狀地形設置步行騎行綜合道，可采用棧道等形式，設置必要的安全防護設施。
	自行車(chē)道與步行道分別設置	在山林坡度較陡時(shí)，應分別設置步行道與自行車(chē)道。步行道布局隨形就勢，可采用棧道、臺階等多種形式，有較大的豎向變化，設置必要的安全防護設施。自行車(chē)道宜在山腳相對平緩的區域設置，坡度不宜過(guò)陡。

 

 

6.郊野型綠道（依托水系）

要素設計指引	游徑系統	在保證安全的前提下，綠道游徑宜順應水系走向，滿(mǎn)足人的親水性需求。 可利用現狀堤壩路等資源。
	綠化	綠化應與周邊自然環(huán)境良好銜接，以生態(tài)保護與恢復、安全防護為主導功能。 開(kāi)發(fā)利用鄉土植物，采用自然式配植方式。
	設施	設施布局應考慮水位變化的影響，規模、體量、形式等與周邊環(huán)境相協(xié)調。 設置親水平臺、垂釣點(diǎn)等，并配備必要的安全保障設施。
典型剖面	親水步行騎行綜合道	濱水岸線(xiàn)坡度較緩且坡頂無(wú)現狀道路時(shí)，宜臨近水邊設置步行騎行綜合道，配置必要的安全防護設施。
	坡頂步行騎行綜合道	濱水岸線(xiàn)坡度較陡或其他條件限制時(shí)，宜在坡頂設置步行騎行綜合道，設置必要的安全防護設施。
	自行車(chē)道與步行道分別設置	坡頂已有道路且滿(mǎn)足自行車(chē)通行時(shí)，在保證使用安全的前提下，自行車(chē)道可借道現狀道路。在水邊設置親水步行道，可以采用棧道形式，配置必要的安全防護設施。