行業(yè)資訊
可行性研究報告的編制要點(diǎn)有哪些?
項目可行性研究的內容,因項目的性質(zhì)不同、行業(yè)特點(diǎn)而異??尚行匝芯康闹攸c(diǎn)是研究論證項目建設的可行性和必要性。項目的可行性研究,其內容主要包括:
1、項目建設的必要性
要從兩個(gè)層次進(jìn)行分析,一是結合項目功能定位,分析擬建項目對實(shí)現企業(yè)自身發(fā)展,滿(mǎn)足社會(huì )需求,促進(jìn)國家、地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的必要性;二是從國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展角度,分析擬建項目是否符合合理配置和有效利用資源的要求,是否符合區域規劃、行業(yè)發(fā)展規劃、城市規劃的要求,是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求,是否符合保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、可持續發(fā)展、社會(huì )穩定的要求等。
2、市場(chǎng)與競爭力分析
調查、分析和預測擬建項目產(chǎn)品(或服務(wù))和主要投人品的國際、國內市場(chǎng)的供需狀況和銷(xiāo)售價(jià)格;研究確定產(chǎn)品的目標市場(chǎng);在競爭力分析的基礎上,預測可能占有的市場(chǎng)份額;研究產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)策略,提出市場(chǎng)風(fēng)險。
3、建設方案
主要包括產(chǎn)品方案與建設規模,工藝技術(shù)和主要設備方案,場(chǎng)(廠(chǎng))址,主要原材料、輔助材料、燃料供應,總圖運輸和土建方案,公用工程,節能、節水措施、環(huán)境保護治理措施方案,安全、職業(yè)衛生措施和消防設施方案,項目的組織機構與人力資源配置等,對政府投資項目還應包括招標方案和代建制方案等。提出技術(shù)、裝備、環(huán)境、安全等相關(guān)風(fēng)險。
4、投資估算與融資方案
在確定項目建設方案工程量的基礎上估算項目的建設投資,分別估算建筑工程費、設備購置費、安裝工程費、工程建設其他費用、基本預備費、漲價(jià)預備費,還要估算建設期利息和流動(dòng)資金。在投資估算確定融資額的基礎上,研究分析項目的融資主體,資金來(lái)源的渠道和方式,資金結構及融資成本、融資風(fēng)險等。結合融資方案的財務(wù)分析,比較、選擇和確定融資方案。
5、財務(wù)分析(也稱(chēng)財務(wù)評價(jià))與經(jīng)濟分析(也稱(chēng)國民經(jīng)濟評價(jià))
按規定科目詳細估算營(yíng)業(yè)收入和成本費用,預測現金流量;編制現金流量表等財務(wù)報表,計算相關(guān)指標;進(jìn)行財務(wù)盈利能力、償債能力分析以及財務(wù)生存能力分析,評價(jià)項目的財務(wù)可行性。對于財務(wù)現金流量不能全面、真實(shí)地反映其經(jīng)濟價(jià)值的項目,應進(jìn)行經(jīng)濟分析。從社會(huì )經(jīng)濟資源有效配置的角度,識別與估算項目產(chǎn)生的直接和間接的經(jīng)濟費用與效益,編制經(jīng)濟費用效益流量表,計算有關(guān)評價(jià)指標,分析項目建設對社會(huì )經(jīng)濟所作出的貢獻以及項目所耗費的社會(huì )資源,評價(jià)項目的經(jīng)濟合理性。對于非營(yíng)利性項目以及基礎設施、服務(wù)性工程等,主要分析投資效果以及財務(wù)可持續性分析,提出項目持續運行的條件。
6、社會(huì )評價(jià)或社會(huì )影響分析
對于涉及社會(huì )公共利益的項目,如農村扶貧項目,要在社會(huì )調查的基礎上。分析擬建項目的社會(huì )影響,分析主要利益相關(guān)者的需求,對項目的支持和接受程度,分析項目的社會(huì )風(fēng)險,提出需要防范和解決社會(huì )問(wèn)題的方案。
7、風(fēng)險分析
對項目主要風(fēng)險因素進(jìn)行識別,采用定性和定量分析方法估計風(fēng)險程度,研究提出防范和降低風(fēng)險的對策措施。建設項目環(huán)境影響評價(jià)、安全預評價(jià)和節能評估,是由環(huán)境影響評價(jià)機構、安全預評價(jià)、節能評估機構具體執行的,是與項目可行性研究工作并行的重要工作??尚行匝芯繄蟾骓椖拷ㄔO方案中提出的環(huán)境保護治理和保障建設和運行安全以及節能的措施與方案應充分體現環(huán)評、安評和能評的具體要求。通常情況下可行性研究報告是項目申請報告編制的基礎,為方便列入核準目錄的企業(yè)投資項目的申請報告編制,上述內容是針對列入核準目錄的企業(yè)投資項目的可行性研究報告設置的。對于備案的企業(yè)投資項目,其可行性研究報告內容可以適當簡(jiǎn)化或調整。
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