“道德的基本問(wèn)題也就是利益問(wèn)題。”由于社會(huì )資源是有限的，而人們的欲望、需要則無(wú)止境，人們之間如果沒(méi)有一定的行為約束，就必然發(fā)生沖突。由于利益沖突，妨礙群體或社會(huì )的生存發(fā)展，歸根結底妨礙個(gè)人的利益，于是就必然要有一些規范和契約，在個(gè)體之間進(jìn)行價(jià)值的協(xié)調，以達到共同的利益和共同的目標，并從群體利益的角度來(lái)評價(jià)與規范人們的行為。
 
    現代社會(huì )人所從事的一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和目的都是為了滿(mǎn)足其需要，利益是人從事一切活動(dòng)的主體動(dòng)機。利益具體表現在市場(chǎng)經(jīng)濟行為中、社會(huì )關(guān)系和政治關(guān)系中以及倫理評價(jià)中。社會(huì )學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和倫理學(xué)對“利益關(guān)系”及“人類(lèi)行為”舮解釋?zhuān)茄芯楷F代社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟下城市設計實(shí)踐活動(dòng)中利益關(guān)系的理論基礎。
 
    對城市開(kāi)發(fā)中的相關(guān)利益群體( stakeholder)而言，開(kāi)發(fā)商、投資商追求的是建設環(huán)境（物品）交換價(jià)值的利益，使用者、社會(huì )公眾則關(guān)注建設環(huán)境使用價(jià)值的利益，而政府公共部門(mén)既關(guān)心建設環(huán)境的交換價(jià)值也注重其使用價(jià)值。這些不同行動(dòng)者的利益動(dòng)機不同，形成復雜的社會(huì )關(guān)系。對于開(kāi)發(fā)中的多種利益沖突，既有法律規范予以約束各利益主體的義務(wù)與權利，也有社會(huì )道德規范對人進(jìn)行“自我”的約束。那么對于城市設計者而言，在實(shí)踐活動(dòng)中的利益關(guān)系為何，又遵從何種社會(huì )道德規范，這在中國社會(huì )轉型時(shí)期特殊語(yǔ)境下，并非是不言自明的。
 
    我們將不同的社會(huì )共同體看做是一個(gè)達到一定目標的社會(huì )群體或社會(huì )系統，這樣不同群體依它們的不同的目標與共同體利益，有不同的運行機制和倫理規范，這就不可避灸地產(chǎn)生價(jià)值的差異與沖突，需要進(jìn)行協(xié)調。
 
    中國當前正處于社會(huì )轉型時(shí)期，城市開(kāi)發(fā)中聚集的強烈的利益矛盾沖突是史無(wú)前例的（譬如舊城改造中的利益沖突）。城市設計運作屬于城市規劃建設管理體系，具有政治制度與行政體系賦予的合法公共職能，形成對建設環(huán)境塑造的一種公共干預。
 
    城市設計實(shí)質(zhì)是對不同群體多種利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調與整合，涉及社會(huì )整體利益、地方社區集體利益、開(kāi)發(fā)集團與其他相關(guān)集團利益以及某些個(gè)體的利益。因此，城市設計實(shí)踐者的價(jià)值選擇與這些利益群體的利益具有何種關(guān)系，或者說(shuō)，城市設計者的行為規范具有何種利益傾向、偏好，而在實(shí)踐中具體表現出來(lái)，此乃城市設計者的道德實(shí)踐。
 
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