城市設計實(shí)踐日常工作主要是公共行政（管理）工作范疇，是典型的“公共領(lǐng)域”的公共行為。城市設計管理者主要指規劃行政部門(mén)從事城市設計管理的公務(wù)員規劃師，其管理工作除了具備一般行政公務(wù)員的（政治、文化、道德）素質(zhì)，還需具有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)要求和藝術(shù)素質(zhì)特征。
 
    城市設計管理者身處規劃管理部門(mén)，身兼“經(jīng)濟人”、“組織人”、“社會(huì )人”、“道德人”等多重復合角色，客觀(guān)地說(shuō)，以任何單一視角觀(guān)察城市設計管理者的行為都難免失之偏頗。但公共選擇理論對政府工作低效和腐敗問(wèn)題的理論解釋?zhuān)刮覀儽仨毺钩?，城市設計管理者對個(gè)人利益（職位、薪水、聲望、工作輕松程度等等）的追求始終存在，以至于產(chǎn)生“唯權是從”，“對開(kāi)發(fā)商讓步”，表現為工作低效率、官僚主義作風(fēng)、尋租行為。
 
    但對行政部門(mén)與規劃建設行業(yè)的法制化完善并不能徹底解決根本問(wèn)題（這只是增加違法成本的“他律”約束），布坎南的公關(guān)行政的市場(chǎng)化改革觀(guān)念更不適用于規劃建設管理部門(mén)，城市設計管理提供的是“高品質(zhì)建設環(huán)境公共價(jià)值領(lǐng)域”這一“純公共物品”，通過(guò)完全市場(chǎng)化企業(yè)行為根本無(wú)法實(shí)現。
 
    加強道德自律的公共行政倫理建設是對城市設計管理者的必然要求。在管理者與開(kāi)發(fā)商、政府決策者以及市民的互動(dòng)中，管理者的價(jià)值取向是城市設十行政倫理問(wèn)題。
 
    與一般規劃控制管理（主要依據剛性指標許可）不同，城市設計控制審議主要依靠彈性的引導性管理（尤其是個(gè)案審查模式），城市設計管理者有相當大的自由裁量幅度和決策空間，這就對城市設計行政倫理提出更高要求。
 
    城市設計管理者擁有、行使城市設計干預權力，也必須以維護建設環(huán)境的公眾權利、實(shí)現公共利益為實(shí)際指向和界限。除此之外，城市設計管理者不應具有任何追求其他利益的動(dòng)機，尤其是個(gè)人私利。甚至有行政學(xué)者提出，“公共領(lǐng)域的行政人員應放棄自我權利意識，以避免運用公共權力追求個(gè)人權利”。
 
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